10RS0011-01-2023-005341-39

№ 2а-42650/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, ФСИН России заявлен по тем основаниям, что административный истец в период времени <данные изъяты> содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, в указанном учреждении условия содержания не соответствовали предъявляемым требованиям, в душе отсутствовали перегородки между лейками, что не позволяло истцу должным образом умыться, почистить зубы, постирать свои вещи, в камеру подавалась только холодная вода. Истец просит присудить компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей в размере <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен, что подтверждается распиской в получении судебных документов от 26.05.2023 года, просил о проведении заседания в его отсутствие.

Ответчики представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены, представили письменные возражения на иск.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах урегулирован Федеральным Законом от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 23 ФЗ №103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК в периоды времени: <данные изъяты>

По доводам иска отсутствие перегородок между лейками в душе нарушило требования п.4.8 СП 247.1325800.2016.

В силу п. 4.8 указанного СП перегородки, разделяющие отдельные санитарные приборы или группы санитарных приборов в общих душевых и уборных (за исключением перегородок изолированной санитарной кабины с унитазом при камерных помещениях), должны быть выполнены на высоту не менее 2,0 м от уровня пола помещения из материалов, допускающих проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств. В п. 1.1 СП указано, что настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружения, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов. Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы.

Установлено, что в помещении душевой ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК перегородки, разделяющие отдельные санитарные приборы – смесители для подачи воды, не установлены, в помещении душевой организовано не разделенное пространство для мытья (установлена подставка для тазов) по типу общей бани. Требованиям п.4.8 СП 247.1325800.2016 указанное положение не соответствует. Судом учитывается, что здание изолятора построено в 19 веке, с 1870 года использовалось для размещения тюрьмы и позже следственного изолятора, после 2016 года реконструкция здания не осуществлялась.

Истец указывает, что отсутствие перегородок между лейками в душевой не позволяло ему должным образом умыться, почистить зубы, постирать свои вещи. Изучение представленных ответчиками фотоматериалов позволяет прийти к выводу о возможности выполнить все указанные истцом действия, для помывки и стирки в помещении душевой имеются тазы, постаменты для их расстановки, достаточное место для совершения гигиенических процедур. Доводов о необеспечении приватности при использовании душевой истцом не заявляется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушений действующего законодательства в части отсутствия перегородок в душе ответчиками не допущено, права истца указанным положением не нарушены.

По доводам иска права истца были нарушены содержанием в камерах без горячего водоснабжения.

Согласно письменным возражениям ответчиков в камерах, в которых содержался истец, на период содержания истца отсутствовало горячее водоснабжение, однако было обеспечено холодное водоснабжение, была предоставлена возможность нагревать воду собственными кипятильниками и пользоваться приносной горячей водой, которая предоставлялась по требованию.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положений международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с действовавшей ранее Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (пункт 20.1). Согласно пункту 20.5 указанной Инструкции подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Как следует из материалов дела, в спорный период камеры СИЗО-1 были оборудованы лишь системой холодного водоснабжения, что является нарушением условий содержания истца. Вместе с тем судом принимаются во внимание фактические обстоятельства дела, а именно наличие в распорядке дня изолятора времени, в течение которого содержащимся под стражей лицам по их запросу предоставляется горячая вода, а также предоставленная возможность готовить горячую воду для своих нужд с помощью бытового кипятильника.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», действовавшего на момент содержания истца в изоляторе, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Истец пояснений касательно невозможности использовать приносную воду либо приготовления для себя теплой воды кипятильником суду нее представил, доводов, по каким причинам установленный порядок обеспечения горячей водой не обеспечивал соблюдение его прав, не привел.

При отсутствии в период содержания жалоб со стороны истца на необеспечение горячей водой суд приходит к выводу о том, что ее нехватки для истца не имелось, следовательно, права административного истца отсутствием подведенного к раковине в камерах его содержания горячего водоснабжения нарушены не были.

Отказывая в заявленных истцом исковых требованиях, суд учитывает, что истец ни разу не обращалась к административному ответчику с письменными либо зарегистрированными устными жалобами либо предложениями, что свидетельствует о том, что в период содержания под стражей истец таковых не имел, а также о том, что нарушенными свои права на момент содержания истец не полагал. Установленные судом условия содержания соответствовали предъявляемым Российским законодательством требованиям, являлись результатом лишения истца свободы в порядке, установленным уголовно-процессуальным законом. То обстоятельство, что истец испытывал дискомфорт от пребывания в условиях лишения свободы, само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы. Провозглашенные Российским законодательством гарантии прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в отношении истца были соблюдены.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд истцом пропущен. Истец не обосновал пропуск процессуального срока на подачу иска и не просил о его восстановлении. Имея в виду особый процессуальный статус истца, его непрерывное нахождение с момента обозначенного нарушения его прав и до дня подачи иска в местах лишения свободы, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 02.06.2023 года