Дело № 5-1042/2022

50RS0001-01-2022-008703-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2022 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Кулакова А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вента – С» (далее – ООО «Вента – С»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500101001, юридический адрес: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, пом. 1-Б,

УСТАНОВИЛ :

08.11.2021 в 17 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, в помещении кафе «Балагур», с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, было установлено, что ООО «Вента – С», в период времени с 08.09.2021 по 08.11.2021, привлекло к трудовой деятельности в качестве бармена – официанта гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ООО «Вента – С» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Вента – С» Маммадов Р.Г.О. явился, с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Виновность ООО «Вента – С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № 1775 об административном правонарушении от 17.11.2021, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вента – С»; протоколом осмотра от 08.11.2021 по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, кафе «Балагур», в ходе которого выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Азербайджан Алисой Б.С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «Вента – С» в должности бармена – официанта, без разрешения на работу, действующего на территории Московской области; фототаблицей к протоколу осмотра; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, из которого следует, что 08.11.2021 в 17 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, в помещении кафе «Балагур», с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Алисой Б.С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с 08.09.2021 года по 08.11.2021 года осуществлял трудовую деятельность в качестве бармена-официанта в ООО «Вента-С», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в Московской области; объяснениями ФИО3 Р.Г.О. из которых следует, что он является учредителем и состоит в должности генерального директора ООО «Вента-С», на основании договора аренды № 7 от 01.09.2021, заключенного с ФИО4 А.И.О., во временном пользовании общества находится помещение № 1-Б расположенное по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, в котором расположено кафе «Балагур». В его обязанности входит общее управление ООО «Вента-С», прием и увольнение сотрудников. В связи с тяжёлым материальным положением ООО «Вента-С» с 08.11.2021 он привлек к трудовой деятельности в кафе «Балагур» в качестве повара свою мать гражданку Республики Азербайджан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и своего дальнего родственника гражданина Республики Азербайджан Алисой Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта – бармена. У вышеуказанных работников имелись патенты на право осуществления трудовой деятельности на территории г. Москва, в ближайшее время он планировал оформить им патенты по территории Московская области. Трудовых договоров в письменном виде он не заключал. На момент проверки проводившейся сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» вышеуказанные иностранные граждане находились на своих рабочих местах; объяснениями Алисой Б.С.О., из которых следует, что с 08.09.2021 он работал в помещении кафе «Балагур» по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30. В его обязанности входит продажа продуктов питания, уборка помещения. Рабочий день у него продолжается с 09:00-21:00, обеденный перерыв в течении рабочего дня. По договоренности с руководством ООО «Вента – С» заработная плата сдельная, зависит от объёма выполненных работ. Руководит за его действиями, а также контролирует ход выполнения работы руководство ООО «Вента – С». На работу его приняло руководство ООО «Вента – С» по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, без заключения трудового договора. Согласование о его нахождении на регламентированной территории с органами ФСБ руководство ООО «Вента – С» не получало, о том, что данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан он уведомлен. Уведомление органов ОВМ о его трудоустройстве на территории г.о. Балашиха руководство ООО «Вента – С» не подавало. Патента на территории Московской области не имеет; постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 09.11.2021 вступившим в законную силу 22.11.2021, которым гражданин республики Азербайджан Алисой Б.С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; договором аренды № 7 нежилого помещения от 01.09.2021, заключенного между ФИО4 А.И.О. и ООО «Вента – С», из которого следует, что арендованное помещение расположено по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30; выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «Вента – С», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности указывают на доказанность вины ООО «Вента – С» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Вента – С» в нарушение действующего законодательства привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина республики Азербайджан Алисой Б.С.О., при отсутствии у него разрешения на работу или патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Вента – С» при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Вента – С», суд учитывает его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности ООО «Вента – С» на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Вента – С» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500101001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 30, помещение кафе «Балагур», сроком на 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.Л. Кулакова