Решение по делу № 2-775/2025 от 31.03.2025 - об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработной плате и свидетельства о рождении детей.

№ 2-775/2025

УИД 70RS0001-01-2025-000320-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО4 – ФИО1, допущенной к участию в деле по ходатайству истца,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от09.01.2025 со сроком полномочий до31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 Е к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработной плате и свидетельства о рождении детей,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, ответчик), в котором (с учетом заявления об увеличении и уточнении исковых требований) просила установить факт принадлежности ей документов: трудовой книжки /________/ на имя ФИО4; диплома ИТ № /________/ от 29.06.1989 на имя ФИО4 о периоде обучения в Джезказганском строительном техникуме с 01.09.1987 по 29.06.1989; формуляра «О стаже работы» № 28-09-62/4806 от 09.09.2024, выданного АО «ЕНПФ» Карагандинский областной филиал; свидетельства о рождении /________/, выданного 14.08.1964 года на имя ФИО5 года рождения, место рождения г. Джезказган Карагандинской области, отец ФИО6, мать ФИО7 (с нотариальным переводом); аттестата о среднем образовании на имя ФИО5 об окончании полного курса средней школы № 22 г. Джезказгана Джезказганской области, выданного 27.06.1981 (с нотариальным переводом); свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан на имя ФИО4, номер /________/; архивной справки от 27.11.2024 № 04-32-l/1261, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; архивной справки от 28.11.2024 № 183, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ФИО4 года рождения; справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения; справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-l/М-98-1, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения; справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/M-98-2, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения; справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98-3, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения; справки о заработке и других доходах от 29.11.2024 № 01-62/633 КИ, выданной ТОО «Казахмыс» ФИО3 ФИО76 года рождения; справки от 03.12.2024 № 04-32-1/1263, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж период работы с 02.06.1982 по 01.03.2022 в Джезказганском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им. К.И. Сатпаева (впоследствии Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет»), принять во внимание для расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 Е года рождения, справки о заработной плате: от 09.12.2024 /________/ о заработной плате за период с сентября 1984 г. по август 1985 г., с сентября 1986 г. по декабрь 1987 г., от 09.12.2024 № 4-1-1-1/M-98-1 о заработной плате с января 1988 г. по август 1990 г., с апреля 1993 г. по октябрь 1993 г., от 09.12.2024 № /________/ о заработной плате с ноября 1993 г. по декабрь 1997 г., от 09.12.2024 № 04-1-1-1/M-98-3 о зарплате с января 1998 г. по декабрь 2004 г. и учесть заработную плату за период с сентября 1984 года по декабрь 2001 года, свидетельства о рождении детей ФИО8 года рождения, серии <...> от 16.07.1990, и ФИО9 года рождения, серии 1/________/ от 13.08.1985, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2024 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 13.08.2024 обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении пенсии. Решение ответчика от 13.11.2024 № 16530 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права. Отказ в назначении пенсии обусловлен тем, что во всех представленный документах, а также в формуляре о стаже работы указано ее отчество «Дмитриевна», тогда как в ее паспорте отчество отсутствует. Причиной отсутствия отчества в паспорте гражданина Российской Федерации является то, что данный паспорт выдан на основании ее паспорта гражданина Республики Казахстан, в которой в последние годы отчество не указывается. Также указано на отсутствие оснований для учета в стаж периода ее работы на территории Республики Казахстан. Вместе с тем, факт ее работы на территории Республики Казахстан в спорный период подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, а также формуляром «О стаже работы».

Определением Кировского районного суда г. Томска от 31.03.2025 принят отказ истца от иска в части требований о возложении на ОСФР по Томской области обязанности включить в страховой стаж период работы с 01.01.2021 по 01.03.2022, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО1 на удовлетворении исковых требований (в окончательной редакции) настаивали.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что 13.08.2024 ФИО4 обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от13.11.2024№ 16530 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, поскольку в ее паспорте отсутствует отчество, а во всех представленных документах отчество имеется. Также указано, что из документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, не усматривается оснований для учета периода работы на территории Республики Казахстан.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО4 обратилась с иском в суд.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту – Соглашение от 13.03.1992).

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

В соответствии с пунктом 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил№ 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее - Порядок от 23.12.2020), при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020.

Для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 Е года рождения, <...>, паспортизирована паспортом гражданина Российской Федерации серии /________/.

В удостоверении личности Республики Казахстан № /________/ владельцем документа указана ФИО4 года рождения, идентификационный номер /________/.

Паспорт гражданина Республики Казахстан № /________/ от 23.06.2021 выдан на имя ФИО3 Е года рождения, идентификационный номер /________/.

Согласно нотариально удостоверенному переводу свидетельства о рождении /________/ г. Джезказган Карагандинской области, отцом является ФИО6, мать - ФИО7.

27.06.1981 ФИО5 выдан Аттестат о среднем образовании об окончании полного курса средней школы № 22 г. Джезказгана Джезказганской области, выданного (выписка нотариально удостоверена).

Из копии диплома /________/ следует, что ФИО4 обучалась в Джезказганском строительном техникуме с 01.09.1987 по 29.06.1989.

Согласно свидетельству налогоплательщика Республики Казахстан на имя ФИО4, истец зарегистрирована в качестве налогоплательщика с 25.11.2000, регистрационный номер налогоплательщика /________/

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО3 (ранее – ФИО10) Елены Дмитриевны /________/, заполненной02.06.1982, следует, что 02.06.1982 истец принята в Джезказганский ордена Ленина горно-металлургический комбинат им. К.И. Сатпаева в отдел технического снабжения рабочей склада (запись № 1, приказ № 270 от 01.06.1982), 17.09.1984 переведена там же бухгалтером в финансовый отдел управления комбината (запись № 2, приказ № 217 от 20.09.1984), 15.07.1985 переведена экономистом (запись № 3, приказ № 164с от 16.07.1985), 05.12.1988 переведена инженером-экономистом управления материально-технического снабжения (запись № 4, приказ № 283 от 02.12.1988), Постановлением Совета Министров КазССР № 17 от 19.01.1987 Джезказганский горно-металлургический комбинат переименован в Научно-производственное объединение «Жезказганцветмет» (запись № 5), в соответствии с приказом № 332 от 29.09.1993 Научно-производственное объединение «Жезказганцветмет» переименовано в Акционерное общество «Жезказганцветмет» (запись № 6 от 29.09.1993), в соответствии с приказом № 186 от 18.08.1997 Акционерное общество «Жезказганцветмет» переименовано в Акционерное общество «Корпорация Казахмыс» (запись № 7), 30.09.1998 переведена инженером первой категории отдела запасных частей и оборудования (запись № 9, приказ № 411 от 02.10.1998), Управление материально-технического снабжения АО «Кормпорация Казахмыс» реорганизовано в отдел материально-технического снабжения Жезказганского горно-металлургического комбината АО «Копорация Казахмыс» (запись № 10, приказ № 51 от 20.02.2004), внесены изменения в индивидуальный трудовой договор в связи с переводом ведущим инженером отдела запасных частей (запись № 11, приказ № 50 от 18.06.2004), внесены изменения в индивидуальный трудовой договор в связи с назначением начальником отдела запасных частей (запись № 12, приказ № 7 от 27.01.2005), на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 14.01.2005 № 38-1930-26-ТОО (ИУ) АО «Корпорация «Казахмыс» переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Казахмыс» (запись № 13); 01.06.2012 назначена начальником отдела строительных материалов и средств индивидуальной защиты Управления материально-технического снабжения Жезказганского региона Торгового Дома Службы коммерческого директора корпорации «Казахмыс» (запись № 15, приказ № 2329-к от 24.09.2012), с 02.09.2013 переведена начальником отдела строительных материалов и средств индивидуальной защиты Управления материально-технического снабжения Жезказганского региона Торгового Дома Коммерческой Службы ТОО Корпорация «Казахмыс» (запись № 16, приказ 116-к от 04.11.2013); 06.01.2014 переведена ведущим специалистом отдела строительных материалов и средств индивидуальной защиты Управления материально-технического снабжения Жезказганского региона Торгового Дома Коммерческой Службы ТОО Корпорация «Казахмыс» (запись № 17, приказ № 33 от 29.01.2014); 02.07.2015 переведена ведущим специалистом отдела строительных материалов Управления материально-технического снабжения Жезказганского региона Торгового Дома Коммерческой службы ТОО Корпорация «Казахмыс» (запись № 18, приказ № 467к от 31.07.2015); 02.04.2018 переведена ведущим специалистом оборудования Управления оборудования и запасных частей Торгового Дома Коммерческой службы ТОО Корпорация «Казахмыс» (запись № 19, приказ № КС/188лс от 17.04.2018); 12.11.2018 переведена главным специалистом отдела низковольтного электротехнического оборудования Управления оборудования и запасных частей Торгового Дома Коммерческой службы ТОО Корпорация «Казахмыс» (запись № 20, приказ № КС/740лс от 12.11.2018); 11.09.2020 перемещена главным специалистом отдела низковольтного электротехнического оборудования Управления оборудования и запасных частей Торгового Дома Коммерческой службы ТОО Корпорация «Казахмыс» (запись № 21, приказ № 2031 от 11.09.2020); 01.03.2022 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (запись № 22, приказ № КС/57-лс от 25.02.2022).

Приведенные записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждены архивными справками Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» от 27.11.2024 № 04-32-1/1261, от 28.11.2024 № 183, выданных на основании личной карточки Т-2, приказов по личному составу и трудовой книжки.

В справке о переименовании, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» 03.12.2024 № 04-32-1/1263 приведены сведения о реорганизации и переименовании Джезказганского Рудоуправления, образованного 10.10.1953, которое на дату выдачи справок являлось Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет» имени К.И. Сатпаева.

В справках Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98, от 09.12.2024 № 04-1-1-l/М-98-1, от 09.12.2024 № 04-1-1-1/M-98-2, от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98-3, выданных ФИО4 года рождения, содержатся сведения о заработной плате за период с сентября 1984 г. по август 1985 г., с сентября 1986 г. по декабрь 1987 г., с января 1988 г. по август 1990 г., с апреля 1993 г. по октябрь 1993 г., с ноября 1993 г. по декабрь 1997 г., с января 1998 г. по декабрь 2004 г. соответственно.

Справка Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» от 29.11.2024 № 01-62/633 КИ, выданная ТОО «Казахмыс» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдержит сведения о заработной плате с июня 2012 г. по март 2022 г., а также сведения об обязательных пенсионных взносах и иных удержаниях.

Согласно Формуляру «О стаже работы» № 28-09-62/4806 от 09.09.2024, выданного АО «ЕНПФ» Карагандинский областной филиал, ФИО4 года рождения, осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан с марта 1998 г. по март 2022 г., приведены сведения о продолжительности работы в течение каждого календарного года (1998 г. – 10 мес., 1999 г. – 1 год, 2000 г. – 10 мес., 2001 г. – 1 год, 2002 г. – 1 год, 2003 г. – 1 год, 2004 г. – 1 год, 2005 г. – 1 год, 2006 г. – 1 год, 2007 г. – 1 год, 2008 г. – 1 год, 2009 г. – 1 год, 2010 г. – 1 год, 2011 г. – 1 год, 2012 г. – 10 мес., 2013 г. – 1 год, 2014 г. – 1 год, 2015 г. – 1 год, 2016 г. – 1 год, 2017 г. – 1 год, 2018 г. – 1 год, 2019 г. – 1 год, 2020 г. – 1 год, 2021 г. – 1 год, 2022 г. – 3 мес.).

В справке о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с 01.01.1998 по 31.12.2001, приложенной к Формуляру «Информационный лист» от 09.09.2024 № 28-09-62/4806 приведены сведения о суммах дохода ФИО3 (ЕД года рождения (в тенге), перечисленных обязательных пенсионных взносов, сведения о плательщике (Корпорация «Казахмыс») и данных платежных документов.

Согласно решению ОСФР по Томской области от 13.11.2024 № 16530, вышеуказанные справки и документы не могут быть приняты к рассмотрению в связи с несоответствием паспортным данным, поскольку в указанных документах и справках указано отчество ФИО4, а в паспорте отчество отсутствует. В связи с этим ФИО4 обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и исходя из вышеприведенных положений законодательства, определяющих порядок документального подтверждения сведений, необходимых для расчета страхового стажа и назначения пенсии, учитывая, что представленные истцом документы, архивные справки и справки о заработной плате, содержат необходимые сведения, позволяющие идентифицировать истца как лицо, в отношении которого они выданы, а именно указание на ее фамилию, имя, отчество, дату рождения, основание выдачи, отсутствие в материалах дела сведений об иных лицах со схожими данными, согласованность сведений о работе со сведениями о выплаченной истцу заработной плате и иных выплатах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления принадлежности вышеперечисленных документов, архивных и иных справок истцу ФИО4

Отсутствие в паспорте гражданина Российской Федерации серии /________/ на имя ФИО3 Е отчества вызвано особенностями заполнения паспорта гражданина Республики Казахстан № /________/, в котором отчество истца не указано.

В соответствии с п. 178 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 16.11.2020 № 773, в случае предоставления заявителем в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об отчестве, реквизит «Отчество» может быть заполнен на основании документов, содержащих сведения об имени отца заявителя. При отсутствии последних реквизит «Отчество» не заполняется.

Учитывая, что основанием выдачи истцу паспорта гражданина Российской Федерации послужил ее паспорт гражданина Республики Казахстан, в котором отчество отсутствовало, в паспорте гражданина Российской Федерации отчество также не указано.

При этом указанный в паспорте гражданина Республики Казахстан № 13560090 от 23.06.2021 идентификационный номер /________/) ФИО3 Е года рождения, идентичен номеру, содержащемуся в удостоверении личности Республики Казахстан № /________/ ФИО3 Е года рождения.

При таких обстоятельствах требования ФИО4 (ранее ФИО5, ФИО4) об установлении факта принадлежности ей документов: трудовой книжки /________/; диплома ИТ № /________/ о периоде обучения в Джезказганском строительном техникуме с 01.09.1987 по 29.06.1989; формуляра «О стаже работы» № 28-09-62/4806 от 09.09.2024, выданного АО «ЕНПФ» Карагандинский областной филиал; свидетельства о рождении /________/, выданного 14.08.1964 (с нотариальным переводом); аттестата о среднем образовании об окончании полного курса средней школы № 22 г. Джезказгана Джезказганской области, выданного 27.06.1981 года (с нотариальным переводом); свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан номер /________/; архивной справки от 27.11.2024 /________/, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет»; архивной справки от 28.11.2024 № 183, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс»; выданных Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» справок о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98, от 09.12.2024 № 04-1-1-l/М-98-1, от 09.12.2024 № 04-1-1-1/M-98-2, от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98-3, справки о заработке и других доходах от 29.11.2024 № 01-62/633 КИ, выданной ТОО «Казахмыс»; справки от 03.12.2024 № 04-32-1/1263, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что факт осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в период с 02.06.1982 по 31.12.2020 (с учетом требований истца в окончательной редакции) в Джезказганском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им. К.И. Сатпаева (впоследствии Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет») документально подтвержден, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истец достигла возраста 60 лет, имела необходимый страховой стаж и размер ИПК, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 13.08.2024 года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как следует из свидетельств о рождении детей ФИО8 года рождения, серии 1 /________/ и ФИО9 года рождения, серии 1-КТ /________/, их матерью является истец ФИО3 Е года рождения). Соответственно, факт наличия у истца двоих детей подлежит учету при назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Е года рождения, СНИЛС /________/, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработной плате и свидетельства о рождении детей удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 Е документов:

1. Трудовой книжки /________/ на имя ФИО4.

2. Диплома /________/ на имя ФИО4 о периоде обучения в Джезказганском строительном техникуме с 01.09.1987 по 29.06.1989.

3. Формуляра «О стаже работы» № /________/, выданного АО «ЕНПФ» Карагандинский областной филиал.

4. Свидетельства о рождении /________/, выданного /________/ года на имя ФИО5 года рождения, место рождения г. Джезказган Карагандинской области, отец ФИО6, мать ФИО7 (с нотариальным переводом).

5. Аттестата о среднем образовании на имя ФИО5 об окончании полного курса средней школы № 22 г. Джезказгана Джезказганской области, выданного 27.06.1981 (с нотариальным переводом).

6. Свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан на имя ФИО4.

7. Архивной справки от 27.11.2024 № 04-32-l/1261, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения.

8. Архивной справки от 28.11.2024 № 183, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ФИО4 года рождения.

9. Справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения.

10. Справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-l/М-98-1, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения.

11. Справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/M-98-2, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения.

12. Справки о заработной плате от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98-3, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения.

13. Справки о заработке и других доходах от 29.11.2024 № 01-62/633 КИ, выданной ТОО «Казахмыс» ФИО4 года рождения.

14. Справки от 03.12.2024 № 04-32-1/1263, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» ФИО4 года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО3 Е рождения, период работы с 02.06.1982 по 31.12.2020 года в Джезказганском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им. К.И. Сатпаева (впоследствии Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области принять во внимание для расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 Е года рождения, справки о заработной плате: от 09.12.2024 № 04-1-1-1/М-98 о заработной плате за период с сентября 1984 г. по август 1985 г., с сентября 1986 г. по декабрь 1987 г., от 09.12.2024 № 4-1-1-1/M-98-1 о заработной плате с января 1988 г. по август 1990 г., с апреля 1993 г. по октябрь 1993 г., от 09.12.2024 № 04-1-1-l/M-98-2 о заработной плате с ноября 1993 г. по декабрь 1997 г., от 09.12.2024 № 04-1-1-1/M-98-3 о заработной плате с января 1998 г. по декабрь 2004 г. и учесть заработную плату за период с сентября 1984 года по декабрь 2001 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области принять во внимание при назначении пенсии ФИО3 Е года рождения, свидетельства о рождении детей ФИО8 года рождения, серии /________/, и ФИО9 года рождения, серии /________/

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО3 Е года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2024 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 года.