Судья Успанова Г.Т. дело № 2а-526/2023

№ 33а-2778/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 12 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Степина А.Б.,

судей областного суда Ковалевой А.П., Берстневой Н.Н.,

при помощнике судьи Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой А.П. дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 мая 2023 года по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по реконструкции автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Наримановского района Астраханской области в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о возложении обязанности принять меры по строительству автомобильной дороги. В обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Наримановского муниципального района Астраханской области, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в с. Солянка Наримановского района Астраханской области, постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области № от 26 апреля 2016 года входит в Перечень автомобильных дорог местного значения. Данная автомобильная дорога, имеющая кадастровый № и протяженность не более 800 метров, является востребованной для граждан, поскольку ведет к дошкольным общеобразовательным учреждениям, магазину, опорному пункту, отделению почтовой связи, дому культуры. Также дорога является социально значимой, соединяющей два района Наримановский и Трусовский, жители которых обращались с жалобами в органы местного самоуправления о строительстве асфальтированной автомобильной дороги, однако меры администрацией муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» не приняты. В связи с этим, 22 февраля 2023 года в адрес администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» было внесено представление о ненадлежащем содержании автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, однако данные требования ответчиком не исполнены.

С учетом уточнений, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильной дороги, расположенной по <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», обязать администрацию муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» принять меры по реконструкции автомобильной дороги, расположенной по <адрес> с кадастровым номером №, в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца - заместитель прокурора Наримановского района Астраханской области Левина И.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 17 мая 2023 года административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представителем административного ответчика администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм процессуального права, поскольку к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлечено МКУ «Единая дорожно-диспетчерская службы Наримановского района», права и интересы которого затрагиваются судебным актом, как лица, осуществляющего содержание автомобильной дороги.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представителем административного ответчика администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 заявлен письменный отказ от апелляционной жалобы на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 мая 2023 года.

Выслушав представителя административного истца прокурора Убушаеву А.П., не возражавшую против удовлетворения заявленного ходатайства, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1); заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2); о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобам, представлению (часть 3); прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами (часть 4).

В соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» вопрос о принятии отказа от жалобы решается судом апелляционной инстанции на этапе рассмотрения жалобы, представления при установлении полномочий лица на отказ от жалобы.

Если в соответствии со статьей 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта, то такой представитель также вправе отказаться от поданной им апелляционной, частной жалобы.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы (часть 2 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что отказ от апелляционной жалобы отражен в письменном заявлении, заявлен до вынесения судом апелляционного определения, сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы, отсутствуют, отказ от апелляционной жалобы направлен на реализацию предусмотренной административным законодательством возможности стороны самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами. Отказ от жалобы подписан представителем, чьи полномочия подтверждены доверенностью, копия которой имеется в материалах дела.

Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен добровольно, отказ не противоречит положениям закона и не нарушает прав других лиц, суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 ФИО11 от апелляционной жалобы на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 мая 2023 года.

Производство по апелляционной жалобе на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 мая 2023 года прекратить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Б. Степин

судьи областного суда Н.Н. Берстнева

А.П. Ковалева