Дело №2-1035/22

(УИД 65RS0005-02-2022-001203-78)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре И.С. Пак

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской двор» о возложении обязанности организовать и провести мероприятия по огнезащитной обработке конструкций чердачного помещения многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2022 года Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к ООО «УК «Городской двор» (далее - ответчик) о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка, в ходе которой установлено, что между ответчиком и собственниками МКД заключен договор управления вышеуказанным МКД, который имеет деревянную конструкцию чердачного помещения. Однако, в нарушение требований пожарной безопасности, огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения указанного МКД управляющей компанией не проводилась.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ООО «УК «Городской двор» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в суд, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменного отзыва на иск - не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения участвующего в деле прокурора, считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Фролова А.И. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О пожарной безопасности", предметом федерального государственного пожарного надзора являются, в том числе, соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

В статье 34 названного Закона указано, что граждане имеют право, в том числе, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

На основании статьи 37 Закона №69-ФЗ, руководители организации обязаны, в том числе:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу статьи 38 Закона №69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Положениями статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ.

В пунктах 10 и 11 данных Правил указано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 1.1 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: - соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; - безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Городской двор», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01 марта 2013 года.

В пункте 2.1 договора указано, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Указанный МКД включен в реестр МКД с чердачными помещениями из деревянных конструкций (п.33).

Актом проверки, составленным старшим помощником Корсаковской городской прокуратуры Фроловой А.И. 22 июня 2022 года, подтверждается, что в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение пункта 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2021 №1479, при эксплуатации объекта защиты руководителем не организовано обеспечение соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также механической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ в МКД № по <адрес>.

В объяснениях, данных 28 июня 2022 года генеральным директором ООО «УК «Городской двор» Б., указано, что огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения МКД, указанных в реестре, не проводилась.

24 июня 2022 года Корсаковским городским прокурором внесено представление генеральному директору ООО «УК «Городской двор» о принятии конкретных мер по устранению нарушений требований о пожарной безопасности, их причин и условий, им способствующим.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, и являются обязательными для исполнения как для собственников помещений в домах жилищного фонда, так и для организаций, осуществляющих управление такими домами. Указанными правилами закреплены параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений.

Со стороны ответчика доказательств, в том числе заключений специалистов или экспертов, опровергающих доводы прокурора о наличии нарушений пожарной безопасности, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных норм права, учитывая, что ответчик осуществляет управление указанным МКД, а также принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт наличия выявленных прокурорской проверкой нарушений требований пожарной безопасности, установлен и ответчиком не оспаривается, в связи с чем, необходимо обеспечение надлежащего противопожарного состояния МКД ввиду существования угрозы нарушения прав и охраняемых законом интересов жильцов данного МКД в случае возникновения пожара, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, когда в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» с ответчика ООО «УК «Городской двор» государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской двор» о возложении обязанности организовать и провести мероприятия по огнезащитной обработке конструкций чердачного помещения многоквартирного дома, - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской двор» обязанность организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городской двор» в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко