УИД 87RS0006-01-2025-000259-77
Производство № 2-177/2025 (материал № М-185/2025)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 июля 2025 года пгт. Провидения
Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Соколова С.С.
при секретаре Большагиной Е.Е.,
при участии прокурора Ковалевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва д.49) гражданское дело № 2-177/2025 по исковому заявлению администрации Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: пгт. Провидения, <адрес> без предоставления иного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В Провиденский районный суд Чукотского автономного округа поступило исковое заявление администрации Провиденского муниципального (до 01.01.2025 - городского) округа Чукотского автономного округа к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: пгт. Провидения, <адрес> без предоставления иного жилого помещения.
Исковое заявление мотивировано тем, что решением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 21.02.2024 ФИО2 признан утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>. Данное помещение на основании договора найма на период судебного разбирательства было предоставлено ответчику на основании договора краткосрочного найма. 19.04.2024 истцом ответчику направлено уведомление о выселении, 14.10.2024 составлен акт о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении. По состоянию на 20.05.2025 ответчик продолжает незаконно проживать в указанном жилом помещении. При этом ФИО1 предоставлено право на жилое помещение на условиях социального найма по адресу: <адрес>. Право собственности истца на жилое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН. Фактическое проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес> препятствует администрации Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа осуществлять распоряжение указанным жильем. Распределить жилое помещение иным гражданам истец не имеет возможности, так как в квартиру незаконно и самовольно вселился ответчик.
В обоснование своих требований истец сослался на положения статьи 2.1. Закона Чукотского автономного округа от 08.06.2015 № 51-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Провиденского муниципального района и организации местного самоуправления на объединенной территории», положения статей 10,92, 93, 99, пункт 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 288, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации».
Истец, администрация Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа, в суд своего представителя на направила, просила рассмотреть дело по существу без участия своего представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, письменный отзыв по существу заявленных администрацией Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа не представила.
Участвующая в судебном заседании в качестве прокурора, заместитель прокурора Провиденского района Чукотского автономного округа Ковалева О.А., полагала необходимым в удовлетворении искового заявления администрации отказать.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора Ковалевой О.А., которая полагала исковое заявление не подлежащим удовлетворению суд приходит к следующим выводам.
Из акта проверки жилого помещения от 03.10.2024, следует, что комиссия в составе заместителя начальника Управления промышленной политики Администрации Провиденского городского округа, начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства ФИО3, консультанта по вопросам учета и распределения жилья Отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления промышленной политики администрации Провиденского городского округа, секретаря общественной комиссии, начальника ПТО МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Провиденского городского округа Хворова Р.С., техника по учету ОД и С ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» ФИО4 обследовала жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>, в ходе которого установила, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, на стук и сигнал звонка ответа не было, при этом форточки трех окон данного помещения открыты, со стороны улицы одно окно разбито, на площадке этажа. По истечении 7 дней комиссия решила повторно провести проверку по указанному адресу для определения факта проживания в жилом помещении (л.д. 8).
Согласно акту от 14.10.2024 о фактическом проживании в служебном жилом помещении по адресу: пгт. Провидения, <адрес> представитель ресурсоснабжающей организации ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» ФИО4, представители администрации Провиденского городского округа ФИО3, ФИО5, представителя соседей по дому ФИО6 составили указанный акт о том, что ответчик ФИО1 фактически проживает в жилом помещении по указанному адресу (л.д. 7).
Таким образом, суд на основе данных доказательств находит подтвержденным факт проживания ответчика ФИО1 в жилом помещении по адресу: пгт. Провидения, <адрес> по состоянию на 14.10.2024.
Согласно постановлению от 22.11.2024 № 427 администрации Провиденского городского округа от 22.11.2024 № 427 «О распределении квартир» рассмотрев личные заявления граждан орган местного самоуправления утвердил распределение квартир согласно приложению к указанному постановлению. На отдел жилищно-коммунального хозяйства Управления промышленной политики Администрации Провиденского городского округа возложена обязанность в десятидневный срок заключить с гражданами договоры социального найма (л.д. 9).
В соответствии со списком распределения освободившихся квартир, являющегося приложением к постановлению администрации Провиденского городского округа от 22.11.2024 № 427 ФИО7 и членам его семьи ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 предоставляется квартира площадью 41,8 кв.м. по адресу: <адрес> взамен жилья в аварийном доме по адресу: <адрес>, которое ФИО11 ранее занимал по условиям социального найма в соответствии с договором от 18.01.2021 № 56 (л.д. 10-11).
22.11.2024 между администрацией Провиденского городского округа и ФИО11 заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 41,8 кв.м. Вместе с ФИО11 в квартиру подлежат вселению следующие члены его семьи: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Актом приема-передачи от 02.12.2024 жилое помещение принято ФИО11 (л.д. 12-17).
Таким образом, ФИО1 в соответствии с договором социального найма от 22.11.2024 № как член семьи нанимателя ФИО11 имеет право на проживание в ином жилом помещении помимо спорного, которое расположено по адресу: <адрес> площадью 41,8 кв.м.
Оценивая право ответчика пользоваться жилым помещением по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> суд приходит к следующему.
В соответствии с договором от 21.11.2019 № краткосрочного найма на жилое помещение Администрация Провиденского городского округа Чукотского автономного округа (наймодатель), в лице директора Муниципального предприятия «Север» ФИО3 приняла на себя обязательства передать ФИО1 (наниматель) в возмездное пользование жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> общей площадью 30,4 кв.м., жилой площадью 15,7 кв.м. (далее - Договор) (л.д. 18-19).
Анализируя условия названного договора суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1.2. договора срок найма устанавливается с 21.11.2019 либо на время вынесения судебного решения о признании жилого помещения муниципальной собственностью или признания прав собственника.
Пунктом 1.3 Договора также предусмотрено, что в случае появления основного нанимателя (владельца) жилого помещения, гражданин, занимающий помещение по договору обязан досрочно и в 10-дневный срок освободить занимаемое им жилое помещение, предварительно оплатив в кассу МП «Север» платежи по оплате жилья и предоставляемых коммунальных услуг в кассу «Чукоткоммунхоз», вывоз ТБО в ООО «Полигон».
С учетом данных положений Договора суд приходит к выводу о том, что его действие могло быть прекращено в связи с истечением срока в следующих случаях:
при вынесении судебного решения о признании права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>.;
в случае признания права собственности на квартиру за иным лицом;
в случае появления «основного» нанимателя (владельца) жилого помещения по указанному адресу.
Данные условия, по мнению суда, не наступили.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2025 № № жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> находится в собственности Провиденского городского Чукотского автономного округа, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05.11.2020 сделана запись о государственной регистрации соответствующего права №, жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям, то есть входит в состав специализированного жилищного фонда (л.д. 29-32).
При этом государственная регистрация права осуществлена на основании передаточного акта имущества Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, передаваемого в собственность городского поселения Провидения от 14.01.2008 и передаточного акта недвижимого имущества городского поселения Провидения, передаваемого в муниципальную собственность Провиденского городского округа от 24.12.2015, а не на основании судебного решения.
В этой связи условия об истечении срока договора вследствие при вынесении судебного решения о признании права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> не может считаться наступившим.
По этой же причине не наступило условие прекращения действия договора «о признании признания прав собственника» также не наступило.
Кроме того, жилье по указанному адресу на момент передачи его ФИО1 уже было отнесено к муниципальному имуществу.
Также судом установлено, что «основной» наниматель жилого помещения ФИО2 намерений на вселение в жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> общей площадью 30,4 кв.м. намерений на вселение в указанное жилье не изъявлял. Более того, Провиденским районным судом в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1/2024 было установлено, что ФИО2 в указанном жилом помещении с 2001 года не проживал, поскольку выехал из пгт. Провидения. Решением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 21.02.2024 по делу № 2-1/2024 ФИО2 признан утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес> (л.д. 20-25).
Доказательств тому, что ранее в квартиру вселялся иной наниматель, помимо ФИО2, который предъявил на неё свои правопритязания в период действия Договора суду не представлено.
Также суд полагает необходимым отметить, что по смыслу части 2 статьи 683 ГК РФ краткосрочным наймом признается договор найма жилого помещения, заключенный на срок до одного года.
С учетом сформулированных в Договоре условий о сроке его действия, такой найм нельзя признать краткосрочным, поскольку в нем не указано, что он заключен на срок до одного года.
В этой связи к Договору не подлежат применения положения части 2 статьи 683 ГК РФ, в том числе о неприменении к краткосрочному найму правил статьи 684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателя заключить договор на новый срок.
Согласно части 1 статьи 683 ГК РФ Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Оценивая условия Договора суд приходит к выводу о том, что поскольку в нем не установлен конкретный срок в соответствии с положениями части 1 статьи 683 ГК РФ зафиксированный определенной продолжительностью времени в годах, месяцах или установленный календарными датами в пределах 5 лет, то он считается заключенным на срок в 5 лет, следовательно, срок его действия должен был истечь 21.11.2024.
В соответствии с положениями статьи 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Доказательств тому, что наймодатель (администрация Провиденского муниципального округа) предлагала ФИО1 заключить договор на тех же или иных условиях либо предупреждала её об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем суду не представлено, как не представлено доказательств тому, что ФИО1 отказалась от продления договора.
Обобщая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действие Договора в настоящее время ввиду истечения срока его действия не прекращено.
В Договоре предусмотрено, что он может быть расторгнут по соглашению сторон. Доказательств достижения между сторонами Договора соответствующего соглашения не имеется.
Таким образом, Договор между ФИО1 и администрацией Провиденского муниципального округа является действующим, право пользования жилым помещением у ФИО1 не прекращено.
В соответствии с положениями части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Таким образом основанием для выселения гражданина выступает прекращение у него права пользования жилым помещением.
Ввиду того, что Договор в настоящее время считается действующим, по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством, в том числе в судебном порядке, не расторгнут, недействительной сделкой не признан.
Доводы истца о том, что ФИО1 вселена в квартиру по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> суд незаконно находит неубедительными, поскольку Договор подписан между сторонами, в том числе со стороны администрации Провиденского городского округа, волеизъявление на его исполнение у сторон имелось, поскольку ФИО1 действительно вселилась в указанное жилое помещение и на 14.10.2024 продолжала в нем проживать и орган местного самоуправления несогласия против проживания в нем ответчика вплоть до 19.04.2024 (т.е. до момента направления ответчику уведомления о выселении, л.д. 26) не выражал.
Доказательств обратного в материалах дела не имеется, истцом не представлено.
Касательно применения норм права, регламентирующих порядок предоставления служебных жилых помещений, которые по смыслу Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда суд отмечает следующее.
Действительно жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> отнесено к специализированным (служебным).
Вместе с тем, из Договора и иных представленных истцом доказательств не следует, что данное жилое помещение предоставлялось ответчику ФИО1 в связи с осуществлением им трудовой деятельности в органах местного самоуправления Провиденского городского округа, назначением на соответствующе выборные должности или подведомственных ему учреждениях.
В этой связи нормы части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающиеся прекращения договора найма ввиду прекращения соответствующих трудовых отношений к заключенному между истцом и ответчиком Договору применению не подлежат.
Также суд учитывает, что представленными истцом доказательствами факт проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> подтверждается по состоянию на 14.10.2024.
Доказательств фактического проживания ответчика в указанном жилом помещении в настоящее время, суду не представлено, что также исключает возможность принятия решения о выселении.
Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа удовлетворению не подлежат.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, издержек, понесенных судом в связи с рассмотрением дела не имеется, судебные расходы не распределяются.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: пгт. Провидения, <адрес> без предоставления иного жилого помещения – оставить без удовлетворения;
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.С. Соколов
Решение суда в окончательной форме принято 10.07.2025