Решение по делу № 2А-1003/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-1003/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "25" октября 2023 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора - ст.помощника Сланцевского городского прокурора Андреевой И.О.,

при секретаре Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ранее судимым:

- 28.08.2012 Сланцевским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. По постановлению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 24.10.2013 условное осуждение отменено, направлен в колонию строго режима для исполнения оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года;

- 14.04.2017 мировым судьей судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 10 месяцев;

- 17.07.2017 Сланцевским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Постановлением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 19.12.2018заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ на 5 месяцев 27 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

- 27.01.2021 Сланцевским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

-2-

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, как освободившийся из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Невского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ года и ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Возложена обязанность являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Сланцевского городского суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику и запрет пребывания в определенных местах: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Сланцевского городского суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке.

При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО11 и участковым уполномоченным полиции ФИО5 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений, преступлений и невыполнения ограничений, установленных в отношении него судом, а также о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, ОМВД России по <адрес> вновь направит в <данные изъяты> городской суд <адрес> административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений.

ФИО1 после установления административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

-3-

ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов по адресу: <адрес>, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проверке по месту жительства отсутствовал и ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут находился у <адрес>, тем самым нарушил ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического пребывания в период с 22 часов до 06 часов по адресу: <адрес>, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проверке по месту жительства, двери сотрудникам полиции не открыл, тем самым нарушил обязанность административного надзора: п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического

нахождения, в определенное время суток, в течение которого, запрещено этому лицу пребывание вне указанного помещения», вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа - 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут ФИО1 совершил потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте у <адрес>, тем самым нарушил ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде штрафа - 500 рублей, Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-4-

<адрес>, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке по месту жительства, двери сотрудникам полиции не открыл, тем самым нарушил обязанность административного надзора: п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно: «допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического

ФИО1 на учете в СЦЗН не состоит, длительное время официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, живет на случайные заработки, поддерживает связи с лицами ранее судимыми, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, на учете у психиатра, нарколога не состоит. По адресу: <адрес>, - ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> состоит из <данные изъяты> комнаты в отдельной трехкомнатной квартире. Метраж жилой площади комнаты составляет <данные изъяты> кв.м, согласно договору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 по данному адресу зарегистрированы мать ФИО6 <данные изъяты> брат ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8По данному адресу, проживает один. В ОМВД России по <адрес> жалобы от родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступали.

В связи с изложенным, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1 Истец, руководствуясь ст.4 п.3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит дополнить одно из ранее установленного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

-5-

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих

-6-

совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Сланцевского городского суда <адрес> 27.01.2017, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

На основании решения Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Допущено его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время, в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания поднадзорного лица. Возложена обязанность: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По решению Сланцевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за допущенные нарушения в течение срока административного надзора, дополнены установленные ограничения: в виде обязательной явки в ОМВД 3 раза в месяц по установленному графику и запрета пребывания в определенных местах, посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 вновь неоднократно привлечен к административной ответственности.

Необходимость дополнения одного из ранее установленного ограничения административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, - подтверждается представленным в дело сведениям об образе

-7-

жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> о дополнении одного из установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - дополнительные ограничения в виде:

- обязательной дополнительной явки один раз в месяц, а всего установив четыре обязательные явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленные ограничения:

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Допустить нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в соответствии с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

-8-

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья:________________________А.ФИО2.