Дело № 2а-2174/2025

УИД: 54RS0008-01-2025-003135-25

Поступило в суд: 29.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.С.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> Богдановой М.Э

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> - ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и гражданину Республики Таджикистан, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО2 на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2, осужденный приговором Головинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ, по ч.2 ст.325 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает в Республику Таджикистан. В связи с тем, что осужденный ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено Распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рн. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания 23 раза нарушил установленный порядок отбывания наказания, за что имеет 23 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Кроме того, административный ответчик на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает (л.д. 2-3).

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Ст. помощник прокурора поддержала административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора ФИО2, полагала необходимым его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 осужден приговором Головинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ, по ч.2 ст.325 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО2 совершил в том числе тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. Из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает в Республику Таджикистан.

Согласно характеристике на осужденного ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и отбывал наказание в обычных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях. Начало срока –ДД.ММ.ГГГГ, конец срока –ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительству». Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д. 5) за период отбывания наказания имеет 23 взыскания, поощрений не имеет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимал. К выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории, согласно ст.106 УИК РФ, относится отрицательно, требует постоянного контроля со стороны администрации. Правила техники безопасности, промышленной санитарии, пожарной безопасности выполняет не в полном объеме. На меры воспитательного характера реагирует слабо, законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда, должные выводы не делает. В общении с ними бывает невежлив, имеет взыскания за невежливое обращение с сотрудниками администрации. Участие в общественной жизни отряда, спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает, считает это для себя ненужным. В 2024 году окончил ПУ № при исправительном учреждении, получил профессиональное образование по специальности «подсобный рабочий», к обучению относился пассивно по причине отсутствия интереса к обучению. По характеру спокоен, неуравновешенный, эмоционально не стабилен. Внешний вид опрятен не всегда, в быту неаккуратен. Социально-полезные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, поддерживает в установленном законом порядке путем переписки и телефонных переговоров. В период отбывания наказания у осужденного ФИО2 уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития сформировалось не в полной мере (л.д. 4).

Из п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан. По окончанию срока наказания ФИО2 намерен отбыть в Республику Таджикистан (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято распоряжение ФСИН России №-рн, которым пребывание (проживание) гражданина ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 27).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р.Ф.», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Р.Ф. или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Р.Ф.. Въезд в Р.Ф. иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из пункта 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина в период его нахождения в местах лишения свободы. В случае принятия такого решения после его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции последним принимается решение о депортации иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что после освобождения ФИО2 из исправительного учреждения его пребывание на территории Российской Федерации станет незаконным, и он будет депортирован из Российской Федерации в установленном порядке.

Соответственно, в отношении ФИО2 не может быть установлен административный надзор, который подразумевает осуществление уполномоченными государственными органами Российской Федерации контроля за поднадзорным лицом и исполнении последним административных ограничений на территории Российской Федерации, что возможно только в случае проживания (пребывания) иностранного гражданина в России.

В связи с изложенным административный иск не подлежит удовлетворению.

При этом суд отмечает, что в случае, если решение о депортации ФИО2 не будет исполнено в установленном законом порядке, и он продолжит свое пребывание на территории Российской Федерации, уполномоченные органы вправе вновь обратиться с административным иском об установлении в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С.Дмитриева

Дело №а-2174/2025

УИД: 54RS0№-25

Поступило в суд: 29.10.2025