34RS0003-01-2025-001255-28 Дело № 2-1069/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 3 июня 2025 г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабешко К.А..,

с участием представителя истца администрации Волгограда – ФИО1, ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Хахамовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении,

установил:

истец администрация Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются нанимателями жилого помещения (квартиры) <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, которое заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов адрес Волгограда от 18.01.2016 на основании Постановления администрации Волгограда от 15.08.2016 № 1277, признано аварийным и подлежащим сносу. Проживание ответчиков в аварийном жилье является небезопасным.

Указано, что расселение многоквартирного адрес осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах".

При этом, для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общая площадь квартиры составляет 48,4 кв. м, жилая площадь составляет 25,7 кв.м., соответствующее требованиям благоустроенности, расположенное в границах населенного пункта - город Волгоград, по общей площади превышающее занимаемое ответчиком жилое помещение в аварийном доме.

Между тем, в заявлении от 25.03.2025 ФИО2 выразила отказ от предоставляемого жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - квартирой по адресу: <адрес> путем выселения ответчиков с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда <адрес> по договору социального найма, обязать ответчиков сдать ключи от жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, указала, что администрации Волгограда необходимо предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда ей и членам ее семьи в границах Кировского района г. Волгограда, поскольку в данном районе они проживают длительное время, здесь у них имеется гараж. Кроме того, жилая площадь предоставляемого жилого помещения значительно меньше жилой площади занимаемого в настоящее время жилого помещения. В предоставляемой квартире по <адрес> отсутствует система вентиляции в санузле, что противоречит требованиям СанПиН.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск в удовлетворении требований администрации Волгограда просил отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 85 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В границах территории Волгограда находятся восемь не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский, Центральный.

Статьей 3 Закона Волгоградской области орт 21.03.2005 №1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установления его границ" установлено, что в состав городского округа город-герой Волгоград входит населенный пункт город Волгоград.

Таким образом, муниципальное образование - городской округ город-герой Волгоград в своем составе имеет один населенный пункт - город Волгоград, ввиду чего, в силу требований статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья, осуществляется в границах Волгограда, а не в границах определенного района данного населенного пункта по желанию ответчиков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение (квартира) <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., является муниципальной собственностью.

В указанной квартире на условиях договора социального найма зарегистрированы наниматель ФИО2 и члены ее семьи ФИО5 и ФИО4

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Кировского района Волгограда от 18.01.2016, выявлены основания для вынесения решения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

15.08.2016 администрацией Волгограда принято постановление № 1277 "О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу", постановлено комитету по жилищной политике администрации Волгограда определить механизм и сроки переселения граждан в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в установленном действующим законодательством российской Федерации порядке.

Расселение многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах".

Распоряжением комитета по жилищной политике администрации Волгограда от 18.04.2022 № 97 утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, среди которых указаны ответчики: ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В рамках реализации региональной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах" для ответчиков на состав семьи из трех человек приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В заявлении от 25.03.2025 ФИО2 выразила несогласие на предоставление им жилого помещения (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда по адресу: <адрес>, в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья, указав причину – в санузле отсутствует вентиляция, жилая площадь квартиры не соответствует требованиям.

Разрешая заявленные исковые требования администрации Волгограда, суд исходит из того, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из пояснений ответчика ФИО2, полученных в ходе судебного разбирательства, следует, что занимаемая квартира <адрес>, имеет общую площадь 48,3 кв. м, жилую площадь 30,1 кв.м, при этом вновь предоставляемая квартира имеет общую площадь 48,4 кв.м., а жилую – 25,7 кв.м. То есть жилая площадь предоставляемой квартиры значительно меньше жилой площади в занимаемой квартире, что нарушает их права. Причиной отказа в выселении указала отсутствие надлежащим образом устроенной системы вентиляции в квартире, в том числе полное отсутствие вытяжки в санузле. Кроме того, полагает, что жилое помещение для переселения ее семье должно быть предоставлено в границах Кировского района г. Волгограда. Подтвердила, что в занимаемой квартире она проживает одна, поскольку сын ФИО4 с семей проживает в арендуемой квартире по иному адресу, дочь ФИО3 является курсантом военного института, находится на казарменном положении, по окончании института будет направлена на службу в соответствии с распределением.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из технического паспорта квартиры <адрес> следует, что предоставляемая для переселения ответчикам квартира имеет общую площадь 48,4 кв.м., из которых жилая площадь составляет 25,7 кв.м. Данное жилое помещение согласно его экспликации, содержащейся в техническом паспорте, является отдельной благоустроенной, двухкомнатной квартирой с изолированными жилыми комнатами площадью 9,1 кв.м. и 16,6 кв.м., кухней, раздельным санузлом (туалетом и ванной комнаты), вход в которые осуществляется из коридора. В одной из комнат имеется выход на лоджию площадью 1,2 кв.м.

Таким образом, ответчикам предложено к переселению жилое помещение - отдельная квартира, превышающая по площади в настоящий момент занимаемую ими квартиру, что полностью отвечает требованиям действующего законодательства.

Оснований полагать, что при переселении в квартиру <адрес> жилищные условия ответчиков ухудшатся, у суда не имеется.

Доводы ответчика о том, что жилая площадь предоставляемой квартиры меньше жилой площади в ранее занимаемой квартире, не свидетельствует об ухудшении жилищных условий ответчиков по смыслу ст. 89 Жилищного кодекса РФ, поскольку указанной нормой в качестве критерия равнозначности названо соответствие именно общей площади предоставляемого жилья взамен аварийного, а по размеру общая площадь выделенной для переселения квартиры превосходит ранее занимаемую.

Поскольку предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение - квартира <адрес> отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает занимаемую в настоящий момент ответчиками общую площадь жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией Волгограда требований и удовлетворении иска об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - квартирой <адрес> путем выселения ответчиков с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, с возложением на ответчиков обязанности сдать ключи от занимаемого жилого помещения (квартиры) <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

При этом, суд считает необходимым отметить, что действующим законодательством не предусмотрено право нанимателя помещения в аварийном доме и членов его семьи на предоставление им по договору социального найма другого помещения на конкретной выбранной им территории в пределах одного муниципального образования.

Доводы о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует критериям благоустроенности, поскольку в нем отсутствует система вентиляции, в том числе в санузле, суд находит несостоятельным, поскольку из представленного истцом акта осмотра квартиры <адрес> от 29.05.2025 (с приложением фототаблицы) следует, что в предоставляемой квартире установлены вентиляционные вытяжки, в том числе в ванной комнате и санузле.

Отказывая в удовлетворении требований в части обращения решения суда к немедленному исполнению, суд со ссылкой на статью 212 Гражданского процессуального кодекса РФ исходил из того, что решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не установлено в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО5, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении, - удовлетворить частично.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – <адрес> путем выселения ФИО2, <ДАТА> года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО4, <ДАТА> (паспорт <данные изъяты>) и ФИО5, <ДАТА> года рождения (паспорт <данные изъяты>) из жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры муниципального жилищного фонда Волгограда по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Возложить на ФИО2, <ДАТА> года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО4, <ДАТА> (паспорт серии <данные изъяты>) и ФИО5, <ДАТА> года рождения (паспорт <данные изъяты> обязанность сдать ключи от жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований администрации Волгограда об обращении решения суда к немедленному исполнению, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 июня 2025г.

Председательствующий А.Ф. Медведева