Дело № 5-576/2023

УИД: 42RS0007-01-2023-001538-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 21.08.2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Костенко А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (паспорт серия ### выдан **.**.**** ...), **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, ОГРНИП ### ИНН ###, проживающего по адресу: ..., суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, при следующих обстоятельствах.

**.**.**** в ... в результате деятельности, осуществляемой в магазине ... расположенном по адресу: - ... образуются твердые коммунальные отходы (код ###), при этом у собственника помещения – индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем ИП ФИО1 нарушил ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела не явился. О судебном заседании ФИО1 извещался посредством судебных повесток по двум адресам, которые согласно почтовому идентификатору возвращены адресату в связи с неудачной попыткой вручения (###). Судебное заседание 31**.**.**** было отложено с целью повторного извещения привлекаемого лица. ФИО1 повторно были направлены судебные повестки (###), которые также возращены в суд за истечением срока хранения.

Принимая во внимания положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1

Суд, исследовав представленные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. ###), рапорты (л.д. ###), актом осмотра от **.**.****., согласно которого произведен осмотр Торгово-сервисной компании ...» по адресу: ... (л.д. ###), протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.****л.д. ###), диском с видеозаписью осмотра (л.д###), объяснениями ЛИЦО_3 (л.д. ###), договорами аренды ### от **.**.**** (л.д. ###) ### от **.**.**** (л.д. ### актами приема-передачи нежилых помещений (л.д. ###), выписка ЕГРИП (л.д. ###), а также иные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административную ответственность в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору и накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022г.) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

Как следует из выписки из ЕГРИП (л.д. ###), ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, представленными материалами подтвержден факт того, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, в магазине, расположенном по адресу: ...

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществляемой ИП ФИО1 деятельности, в магазине ... расположенном по адресу: ..., образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Указанное подтверждено протоколом осмотра (л.д. ###), из которого следует, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу ...... отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.

Кроме того, из объяснений ЛИЦО_3 – менеджера по продажам магазина ... (л.д. ### следует, что ей неизвестно о наличии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.

Таким образом, суд с учетом вышеизложенных обстоятельств считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами.

Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и закладывает их в основу постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно, как и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ФИО1, который работает.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ип ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств отягчающих наказание в отношении ИП ФИО1 не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель : УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора л/с ###),

ИНН: ### КПП: ###

р/с ###

казначейский счет ###

БИК ###

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово,

КБК ###

Судья: Костенко А.А.