Дело № 2-643/2023
УИД 75RS0008-01-2023-000516-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10июля 2023 года город Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С.,
при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,
с участием заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Тюричкина И.Н.,
материального истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 ФИО1, к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
заместитель Борзинского межрайонного прокурора Дондоков Т.Ц., действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Борзинской межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО4 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказалась от данного жилого помещения, передав его по акту приема-передачи администрации городского поселения «Борзинское», по итогам которого жилое помещение признано пригодным для проживания, но требующим текущего и косметического ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию городского поселения «Борзинское» о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Борзинское» ФИО4 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ до истечения срока с даты передачи жилого помещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений ФИО4 следует, что она не имела намерения ухудшить свои жилищные условия, в силу возраста и состояния здоровья не осознавала возможных последствий своих действий.
Указывает, что действия ФИО4 по отказу от жилого помещения, нанимателем которого она являлась, не являются искусственным ухудшением жилищных условий, в связи с чем, отказ администрации городского поселения «Борзинское» в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушает жилищные права ФИО4
Просит суд обязать администрацию городского поселения «Борзинское» поставить ФИО4 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании заместитель Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Тюричкин И.Н. исковые требования поддержал.
Материальный истец ФИО4 исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края поддержала.
В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, считает отказ администрации в постановке ФИО4 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, законным и обоснованным.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основанияпринятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены в статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 ЖК РФ). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть2 статьи 52 ЖК РФ). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 ЖК РФ). Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (часть 4 статьи 52 ЖК РФ).
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте 2.5 пункта 2 письма Минстроя России от 7 августа 2017 года №28068-ЕС/05 «О направлении Методических рекомендаций по реализации некоторых вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством», добровольным ухудшением жилищных условий является, в том числе, переселение в специализированное жилое помещение.
Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 50,99 кв.м., в том числе жилой 30,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем.
Актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: главного специалиста отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации городского поселения «Борзинское» - ФИО2 главного специалиста МУ «СлужбаМТО» - ФИО3., в присутствии нанимателя – ФИО4, проведен визуальный осмотр в ходе передачи нанимателем ФИО4 собственнику - администрации городского поселения «Борзинское» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В результате осмотра было установлено следующее: жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено на 5-м этаже 5-этажногожилого дома, состоит из двух комнат, кухни и раздельного санузла.Дверь входная металлическая, имеются следы деформации, технически дверь исправна. Оконные блоки деревянные в кол-ве 3 штук в удовлетворительном состоянии, нуждаются в окраске. Оконное остекление частичноимееттрещины Полы деревянные, частично застелены линолеумом, линолеум изношен, требуется замена линолеума либо окраска полов. Радиаторы отопления в наличии, визуально следов протечек не обнаружено, радиаторы окрашены. Электрооборудование (электропроводка, электророзетки, прибор учета электроэнергии) в наличии, электропроводка размещена в кабель-каналах, кабель-каналы не закреплены к поверхности, отсутствуют приборы освещения. Ванна в наличии в технически исправном состоянии, унитаз в наличии, имеются следы ржавчины снаружи внизу унитаза, на сливном бачке отсутствует крышка. Межкомнатные двери в наличии. Стены оклеены обоями, наблюдается отслоение обоев, следы трещин на стенах отсутствуют. Потолок в жилом помещении состоит из бетонных блоков, трещин не имеет. В общем тамбуре имеется две входные двери, наружная дверь в тамбур из подъезда металлическая установлена нанимателем ФИО4 Жилое помещение в технически исправном состоянии, нуждается в косметическом ремонте, пригодно для проживания. Показания прибора учета электроэнергии на день передачи - 29775 кВт.
У ФИО4 в собственности какого-либо недвижимого имущества не имеется, что подтверждает уведомление об отсутствии в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о заключении с ней договора специализированного найма жилого помещения (комнаты) в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения «Борзинское» и ФИО4, последней предоставлено жилое помещение (комната), находящаяся в муниципальной собственности, площадью 19,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания (с учётом продления договора, в срок – до ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении и предоставлении квартиры в черте города.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Борзинское» ФИО4 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 54 ФИО6 (ввиду ухудшения жилищных условий при отказе от права бессрочного пользования жилым помещением) до истечения срока с даты передачи жилого помещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО4, являясь ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> передав по акту приёма-передачи указанное жилое помещение наймодателю – администрации городского поселения «Борзинское», тем самым лишив себя в добровольном порядке 30,6кв.м. жилой площади, и заключив в дальнейшем договор специализированного найма, добровольно ухудшиласвои жилищные условия.
С момента осуществления указанных действий не истекло 5 лет, в связи с чем, отказ администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ФИО4 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении правомерен.
Все рассуждения ФИО4 о непригодности жилого помещенияпо адресу: <адрес> проживанию голословны и ничем не подтверждены. При этом, необходимость в проведении текущего ремонта занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, отнесено к обязанностям нанимателя (часть 1 статьи 681 ГК РФ). При этом не разъяснение администрацией правовых последствий отказа от жилого помещения по договору социального найма, как утверждает материальный истец ФИО4, не опровергает вышеуказанные выводы суда.
Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года №258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем
Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований заместителя Борзинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 ФИО1, к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края об обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Судовцев
Мотивированное решение изготовлено 25июля 2023 года.