РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре фио и помощнике судьи фиоо,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13045/2024 (УИД77RS0014-02-2024-021475-15) по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес, Префектуре адрес о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

истцы фио, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к ответчикам Департаменту городского имущества адрес, Префектуре адрес, в котором просят суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес ФИО4, д. 18, кор. 2, кв. 51, площадью 13,8 кв.м, непригодным для проживания; обязать Департамент городского имущества адрес предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен занимаемого жилого помещения площадью не менее 13,8 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что фио с семьей из трех человек (она, дочь ФИО2, внучка ФИО3) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51. В отношении указанного жилого помещения на имя истца открыт лицевой счёт, помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, находится на третьем этаже, семья истца занимает указанное помещение, несмотря на отсутствие заключенного договора социального найма, на условиях социального найма.

В соответствии с заключением эксперта ООО «ТехСтройЭксперт», подготовленного по результатам исследования объекта по адресу: адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51 от 12.04.2019 г., техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещений в целом в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как аварийное состояние; в результате оценки технического состояния эксперт пришел к выводу, что обследуемые помещения могут быть признаны непригодным для проживания согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а именно: жилые помещения, расположенные в домах, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания; по результатам проведенного анализа установлено, что помещения в целом не соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не соответствуют противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к объектам данной категории, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истцы неоднократно обращались в Префектуру адрес, Управу, Государственную жилищную инспекцию адрес с просьбами о создании межведомственной комиссии, предоставлении благоустроенного жилого помещения, признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. 14.06.2019 Окружной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания рассмотрен вопрос о признании непригодным для проживания жилого помещения по адресу: адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51. В ходе рассмотрения комиссией указанного вопроса установлено, что дом по адресу: адрес, адрес ФИО4, д. 18, корп. 2 является трехэтажным нежилым зданием 1954 года постройки, в здании по указанному адресу в собственности адрес имеется жилое помещение площадью 325,6 кв. м (часть помещений 3-го этажа) и нежилое помещение площадью 321,1 кв. м, иных помещений, принадлежащих адрес, в здании по вышеуказанному адресу не имеется, дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке не признан, договоры социального найма жилого помещения не заключались; комиссия пришла к заключению, что согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 комиссия не имеет оснований для рассмотрения указанного вопроса. В соответствии с решением Лефортовского районного суда адрес от 13.07.2021, вступившем в законную силу 31.03.2022, заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1 от 14.06.2019, признано незаконным. 02.09.2022, 20.07.2023, 25.07.2024 вопрос признания квартиры № 51 в доме 18, корпус 2 по 6-й Кожуховской улице пригодной (непригодной) для проживания был повторно рассмотрен на заседаниях Окружной межведомственной комиссии адрес по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Однако окончательное решение по данному вопросу в установленном порядке до настоящего времени не принято, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Истцы фио, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества адрес – по доверенности фио в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменной позиции по делу.

Представитель ответчика Префектуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменной позиции по делу.

Представитель третьего лица – Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции адрес – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст.165.1 ГК РФ и в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дом по адресу: 6-я ФИО4 ул., д. 18, корп. 2 – трехэтажный, 1954 года постройки, является бывшим общежитием коридорной системы, в настоящее время имеет статус нежилого здания.

В доме проживает семья ФИО1, которая по информации, представленной в ходе судебного разбирательства, является последней семьей в доме.

Истец фио в составе семьи из трех человек (она, дочь ФИО2, внучка ФИО3) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51.

Решением Пролетарского РИК от 10.04.1963 № 18/5 жилое помещение по адресу: 6-я ФИО4 <...>, комната площадью 13,0 кв. м была предоставлено матери мужа ФИО1 – фио на семью из трех человек (она, муж фио, сын фио) в связи с трудовыми отношениями с Ремстройтрестом.

Данное жилое помещение по внутренней нумерации соответствует комнате № 3 жилой площадью 24,7 кв. м в помещении 8 на 3–м этаже в доме по адресу: 6-я ФИО4 ул., д. 18, корп. 2.

Комната площадью 13,0 кв. м в помещении 8 отсутствует.

В соответствии с заключением эксперта ООО «ТехСтройЭксперт», подготовленным по результатам исследования объекта по адресу: адрес, адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51, от 12.04.2019 техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещений в целом в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как аварийное состояние; в результате оценки технического состояния эксперт пришел к выводу, что обследуемые помещения могут быть признаны непригодным для проживания согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а именно: жилые помещения, расположенные в домах, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания; по результатам проведенного анализа установлено, что помещения в целом не соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не соответствуют противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к объектам данной категории, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

14.06.2019 Окружной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания рассмотрен вопрос о признании непригодным для проживания жилого помещения по адресу: адрес, 6-я ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51.

В ходе рассмотрения комиссией указанного вопроса установлено, что дом по адресу: адрес ФИО4, д. 18, корп. 2 является трехэтажным нежилым зданием 1954 года постройки, в здании по указанному адресу в собственности адрес имеется жилое помещение площадью 325,6 кв. м (часть помещений 3-го этажа) и нежилое помещение площадью 321,1 кв. м, иных помещений, принадлежащих адрес, в здании по вышеуказанному адресу не имеется, дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке не признан, договоры социального найма жилого помещения не заключались; комиссия пришла к заключению, что согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 комиссия не имеет оснований для рассмотрения указанного вопроса.

Решением Лефортовского районного суда адрес от 13.07.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 31.03.2022, заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1 от 14.06.2019 признано незаконным.

Судом установлено, что фио была вселена и проживает в занимаемом помещении на законных основаниях, а само занимаемое помещение на дату его предоставления истцу и далее явилось жилым помещением, относящимся к специализированному жилищному фонду – общежитием.

Также установлено, что в настоящее время к спорному жилому помещению, занимаемому семьей истца, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Поскольку помещение является жилым, заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №1 от 14.06.2019, которым по существу не рассмотрен постановленный вопрос, является незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

02.09.2022 , 20.07.2022, 25.07.2024 вопрос признания спорной квартиры пригодной (непригодной) для проживания был повторно рассмотрен на заседаниях Окружной межведомственной комиссии адрес по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Однако окончательное решение по данному вопросу в установленном порядке до настоящего времени не принято, с учетом полученной истцом информации, рассмотрение данного вопроса отложено в связи с необходимостью уточнения нумерации жилого помещения, занимаемого семьей истца.

Определением Лефортовского районного суда адрес от 12.02.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 12.11.2024, Департаменту городского имущества адрес отказано в разъяснении ранее принятого решения в части технических характеристик занимаемого истцом жилого помещения, при этом суд, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что в описательно-мотивировочной части решения суда установлены сведения о характеристиках объекта недвижимости, в частности: адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, расположение – третий этаж жилого дома, актуальный номер – кв. 51, площадные характеристики – 13,8 кв.м.

16.04.2024 истец проинформирован Департаментом городского имущества адрес об отсутствии принятого уполномоченным органом решения о признании занимаемого истцом жилого помещения непригодным для проживания, заявителю разъяснено право повторно обратиться в Префектуру адрес по данному поводу с целью дальнейшего решения ее жилищного вопроса.

Таким образом, до настоящего времени по обстоятельствам, не зависящим от истца, окончательное решение, несмотря на обращение истца в Префектуру адрес адрес в 2019 году о признании жилого помещения непригодным для проживания, учитывая, что решение от 14.06.2019 г. признано судом незаконным, не принято, то есть на протяжении более 5 лет уполномоченный орган бездействует в части принятия соответствующего решения. В свою очередь проживание в жилом помещении является опасным для жизни и здоровья семьи истца (выявлено обрушение перекрытия в комнате, деформированы стены, межэтажные перекрытия, трещины в несущих конструкциях, стены и перекрытия поражены гнилью и плесенью, степень физического износа стен составляет 70%, перекрытий – 80%, крыши – 60%), что подтверждено экспертным заключением ООО «ТехСтройЭксперт», которое в установленном порядке не опровергнуто.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьями 86,87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Рассматривая заявленные требования, суд считает несостоятельным доводы Префектуры ЮВАЮ адрес о невозможности подмены судом исключительной компетенции органов государственной власти, поскольку одной из функций судебной власти является защита прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами, а объект обжалования подлежит судебному контролю на предмет полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств.

Доводы третьего лица – Управы адрес – о непредоставлении истцом доказательств нарушения прав и законных интересов суд также отклоняет как противоречащие представленным документам и объективным обстоятельствам дела, поскольку несмотря на решение Лефортовского районного суда адрес от 13.07.2021, вступившее в законную силу 31.03.2022, жилищный вопрос семьи ФИО1 с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения дела, в течение длительного времени не решен.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи со стремительно ухудшающимися жилищными условиями семьи ФИО1, представляющими прямую угрозу ее жизни и здоровью, свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов истцов.

Таким образом, учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о непригодности для проживания занимаемого истцами жилого помещения, подтверждены экспертным заключением, при этом наличие выявленных недостатков в жилом помещении свидетельствует об ухудшении эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом, что не позволяет в настоящее время обеспечить безопасность жизни и здоровья семьи истцов, само по себе бездействие уполномоченного органа на протяжении длительного времени в части принятия соответствующего решения не препятствует принятию решения о непригодности жилого помещения для проживания в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании жилого помещения, расположенного по адресу: адрес ФИО4, д. 18, кор. 2, кв. 51, площадью 13,8 кв.м. непригодным для проживания подлежат удовлетворению.

Признание жилого помещения непригодным для проживания является основанием для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен занимаемого жилого помещения площадью не менее 13,8 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес, Префектуре адрес о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес ФИО4, д. 18, корп. 2, кв. 51, площадью 13,8 кв.м, непригодным для проживания.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен занимаемого жилого помещения площадью не менее 13,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 января 2025 года.

Судья О.Л. Игонина