УИД 21RS0№-35
Дело № 12-159/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
24 июля 2023 г. г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Из обжалуемого постановления следует, что 14 апреля 2023 г. в 05 час. 37 мин. по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства ФИО1 допустила размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на озелененной территории, чем нарушила п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006.
В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 просит отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что автомобиль ею был продан ООО «Альянс-Автомаркет» по договору купли-продажи от 7 марта 2023 г., соответственно, на момент фиксации административного правонарушения она не являлась собственником транспортного средства.
В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, вновь привела их суду.
Представитель городской административной комиссии в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав пояснения участвующего при рассмотрении жалобы лица, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.
Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях) размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 утверждены Правила благоустройства территории г. Чебоксары.
Согласно п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории г. Чебоксары на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством РФ.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что при вынесении обжалуемого постановления административная комиссия исходила из доказанности события административного правонарушения, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 37 мин. по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 допустила размещение транспортного средства марки <данные изъяты> на озелененной территории, чем нарушила п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях.
Указанное нарушение было зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «Дозор М», работающим в автоматическом режиме. На фотографии имеются сведения о дате и времени нарушения, географические координаты места фиксации правонарушения, адрес, вид нарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении оформлено в виде электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которого, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Оспаривая постановление административного органа от 15 мая 2023 г. С.М.НБ. заявила довод о том, что автомобиль марки <данные изъяты> ФИО2 был ею продан ООО «Альянс-Автомаркет» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
По запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс-АвтоМаркет» представлены надлежаще заверенные копии договора купли-продажи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (<данные изъяты>, бывшего в употреблении, и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Альянс-Автомаркет» и ФИО1
В подтверждение этих доводов ФИО1 приложила к жалобе копии договора купли-продажи № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки ВАЗ 11183 ФИО2 и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7,8).
Согласно справке Межрайонного РЭО ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты>, выбыл из владения собственника ФИО1
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации правонарушения 14 апреля 2023 г. указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица и выбыло из владения ФИО3
В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, постановление городской административной комиссии от 15 мая 2023 г. № 4-23-15726, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях», подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.С. Захарова