Дело №
УИД 14RS0019-01-2022-001275-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 09 июня 2022 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании ордера, старшего помощника прокурора Сербина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» о восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к МБОУ «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» (далее МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри»), мотивируя свои требования тем, что с 20 сентября 2021 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 48, в соответствии с которым ФИО2 была принята на работу к ответчику на должность учитель-дефектолог 0,5 ставки. Приказом № 759 от 01 декабря 2021 года переведена на одну ставку. Приказом от 29 марта 2022 года № 277-лс о прекращении трудового договора и увольнении, истец была уволена на основании п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с 31 марта 2022 года. Основанием для увольнения послужило привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, на основании постановления по делу об административном правонарушении от07 марта 2022 года, вынесенным судьей Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия), тем самым нарушение правовых актов, таких как Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», должностной инструкции, положений кодекса этики и служебного поведения работником МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри», утвержденного 19 февраля 2021 года приказом № 321, что повлекло выводы о том, что истцом допущено виновное поведение, выраженное в нарушении прямых должностных обязанностей по осуществлению педагогической функции, а именно, совершение аморального проступка, которое несовместимо с дальнейшим продолжением работы в качестве учителя-дефектолога, и, в частности, дает основание полагать, что истец может вновь совершить аналогичный или иной проступок, который может оказать негативное воздействие на воспитанников коррекционного образовательного учреждения. Указывает, что сведения, изложенные в акте служебного расследования не соответствуют действительности, не относятся к ситуации, произошедшей 05 марта 2022 года и не явились причиной увольнения. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, вину, в совершении которого она не признала, вынесено 07 марта 2022 года, решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2022 года жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, в то время как приказ об увольнении вынесен 29 марта 2022 года. Из постановления об административном правонарушении усматривается, что ее действия заключались в рассылке коллегам по работе видеоролика, призывающего выйти на митинг против проведения специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины, в нарушение порядка организации публичного мероприятия, отягчающих обстоятельств судом не установлено, что не повлекло нарушения порядка и безопасности. Своими действиями она осуществляла гарантированные Конституцией Российской Федерации права, ее действия не повлекли каких-либо негативных последствий, и, учитывая характер совершенного правонарушения, выразившийся в нарушении порядка организации публичного мероприятия, возраст воспитанников от полутора до трех лет, воспитанием которых она занимается в соответствии с должностью, отсутствие привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не совершение ранее подобных действий, пониманием в дальнейшем ответственности за подобные действия, она не оказала и не может оказать в будущем пагубное воздействие на воспитанников. Просит восстановить ФИО2 на работе у МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога.
В дальнейшем истец ФИО2 изменила предмет своего искового заявления и окончательно просит восстановить ее на работе у МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога, взыскать с МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в свою пользу средний заработок за все время вынужденного прогула с 31 марта 2022 года по день восстановления на работе, а также в счет компенсации вреда, причиненного неправомерными действиями, сумму в размере 50 000 рублей.
Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2022 года утверждено изменение предмета искового заявления по настоящему гражданскому делу.
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просят удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать.
Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Сербин А.Ю. в судебном заседании в своем заключении полагает, что совершение аморального проступка со стороны истца подтверждено в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, работодателем правомерно применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, в удовлетворении иска просит отказать.
Свидетель ФИО6 суду показала, что работает в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности заместителя. 05 числа, утром, она получило смс-сообщение от ФИО2 с призывом против Правительства РФ. На митинг были приглашены примерно 20 человек. Утром, на работе, она услышала разговор между истцом и еще одной коллегой на повышенных тонах, которой она тоже направила это приглашение на митинг, в присутствии родителя воспитанника. Приглашение было на митинг 06 числа. ФИО2, выполняет воспитательно-образовательную функцию, она должна прививать любовь к Родине, стране, семье. Считает, что ФИО2 тем самым совершила аморальный проступок, так как педагог не должен давать призывы против той страны и Президента, в которой она живет, а также дискредитировала Вооруженные Силы РФ.
Свидетель ФИО7 в своих показаниях указала, что она работает в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога. 05 числа она встретила воспитателя второй группы, которая была возмущена поступком ФИО2, она прислала ей фейковый видеоролик, где российские войска что-то обстреливают на Украине, воспитатель убеждала ее, что это не правда, они ругались. О том, что ФИО2, присылала видеоролики другим сотрудникам учреждения ей сказали, воспитатель второй группы, сторож и еще один воспитатель. Лично ей ФИО2, видеоролик не направляла и на митинг выйти не призывала. Считает, что поступок ФИО2, является аморальным, так как говорить о том, что она живет в стане врага, когда столько лет работает в этом учреждении, это аморально.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что работает в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности психолога. Утром 06 марта, когда она находилась еще у себя дома, получила видеоролик, который пропагандирует терроризм против Правительства России и народа, и агитацию прийти на митинг на площадь и поучаствовать. По приходу на работу, ее пригласили в кабинет директора и попросили показать этот видеоролик, что она и сделала. При встрече с Ларисой Владимировной, у них состоялся разговор в кабинете директора, на что Лариса Владимировна ей сказала, что все те, кто за ФИО5 это путинские агрессоры, и она живет в тылу своего врага. Данные обстоятельства подрывают психологический климат в коллективе. Подобное она слышала и от других сотрудников, что была рассылка, проводилась агитация. Считает поступок ФИО2 аморальным, а также что такие действия дискредитируют Вооруженные Силы РФ.
Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя, возражения представителя ответчика, показания свидетелей, заключение старшего помощника прокурора и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 21 ТК РФ установлены обязанности работника, согласно которым, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Понятие аморального проступка не имеет своего легального закрепления, между тем, по смыслу п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, под аморальным проступком следует понимать любое виновное действие (бездействие) работника, выполняющего воспитательные функции, которое нарушает нормы морали и нравственности, то есть, социальные нормы, сложившиеся в обществе в соответствии с представлением о добре, зле, долге, справедливости, чести и, обеспечиваемые в своем действии внутренним убеждением людей, силой общественного мнения и мерами общественного воздействия, и тем самым является несовместимым с продолжением данной работы.
Из п. 46 и п. 47 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми прекращен в связи с совершением ими аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (пункт 8 части первой статьи 81 ТК РФ), судам следует исходить из того, что по этому основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, например учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений, и независимо от того, где совершен аморальный проступок: по месту работы или в быту.
Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы (соответственно по пункту 7 или 8 части первой статьи 81 ТК РФ) при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного статьей 193 Кодекса. Если же виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то трудовой договор также может быть расторгнут с ним по пункту 7 или пункту 8 части первой статьи 81 ТК РФ, но не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (часть пятая статьи 81 ТК РФ).
Федеральным закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено понятие педагогического работника, которым является физическое лицо, состоящее в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;
Воспитание определяется как деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязывает педагогических работников соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики.
В силу п. 3 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2013 года №19-П, особая ответственность за воспитание несовершеннолетних в условиях, обеспечивающих полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие, лежит - помимо родителей, опекунов, попечителей - на лицах, которые реализуют свое конституционное право на выбор рода деятельности и профессии в особой сфере, сопряженной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними. В первую очередь это относится к педагогическим работникам, выполнение которыми своих трудовых обязанностей заключается в процессе обучения, т.е. деятельности по обеспечению овладения обучающимися знаниями, умениями, навыками и компетенциями, развитию способностей, и в процессе воспитания, т.е. деятельности, направленной на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения.
Соответственно, требования, предъявляемые законодательством к педагогическим работникам с учетом специфики их трудовой деятельности и задач, стоящих перед системой образования, касаются не только их профессиональной подготовки, деловых качеств, но и морально-нравственного уровня.
Из материалов дела следует, что истец ФИО2 20 сентября 2021 года принята в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» на работу по должности учитель-дефектолог 0,5 ставки, на основании трудового договора № 48 от 20 сентября 2021 года и приказа № 619-лс от 20 сентября 2021 года «О приеме ФИО2 и заключении с ней трудового договора.
01 декабря 2021 года между работодателем и работником заключено дополнительное соглашение № 52 к трудовому договору от 20 сентября 2021 года № 48, согласно которого, работнику ФИО2 предоставлена работа по должности учитель-дефектолог, и издан приказ № 759/1-лс «Об изменении трудового договора ФИО2 и заключении с ней дополнительного соглашения» о выполнении работы по должности учитель-дефектолог с оплатой труда в размере 1 ставки.
Из трудового договора № 48 от 20 сентября 2021 года следует, что учитель-дефектолог осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков развития у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии; осуществляет обследование обучающихся, воспитанников, определяет структуру и степень выраженности, имеющегося у них нарушения развития; комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся, воспитанников; проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению недостатков в развитии, восстановлению нарушенных функций; работает в тесном контакте с учителями, воспитателями и другими педагогическими работниками, посещает занятия и уроки; консультирует педагогических работников и родителей по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья; проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены и так далее.
Согласно трудового договора, педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участков образовательных отношений; соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка.
Приказом № 34 от 18 февраля 2021 года директором МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» утверждены положения о нормах профессиональной этики педагогических работников СБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри», в соответствии с которыми, педагогические работники учреждения, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны уважать честь и достоинство воспитанников, обучающихся и других участников образовательных организаций; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; проявлять доброжелательность, вежливость, тактичность и внимательность к воспитанникам, обучающимся, их родителям (законным представителям) и коллегам; проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных социальных групп, способствовать межнациональному и межрелигиозному взаимодействию между воспитанниками, обучающимися; соблюдать при выполнении профессиональных обязанностей равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; избегать ситуаций, способных нанести вред чести, достоинству и деловой репутации педагогического работника и учреждения.
Приказом № 35 от 19 февраля 2021 года директором МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри», в котором закреплены аналогичные основные принципы служебного поведения работников, находящихся в трудовых отношениях с МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри»
С указанными приказами ФИО2 была ознакомлена 19 февраля 2021 года, о чем имеются ее подписи об ознакомлении.
Из материалов дела следует, что врио начальника ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО10 11 марта 2022 года директору МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» внесено представление «О принятии мер по недопущению нарушений действующего законодательства», согласно которому директору учреждения предложено рассмотреть о расторжении трудового договора с ФИО2 по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ, в связи с вынесением постановления Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2022 года, которым ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде административного ареста.
25 марта 2022 года директору МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» от воспитателя группы № 2 ФИО11, поступила служебная записка, из которой следует, что 05 марта 2022 года ФИО2 отправила ей через мессенджер «ВатСап» информацию экстремистского содержания, именно, восстать против ФИО5, называя его террористом, что он развязал войну на Украине, для уничтожения украинского народа. Также призывала выйти 06 марта 2022 года на митинг против ФИО5, против войны, на площадь Ленина г. Нерюнгри.
В связи с выявленным фактом нарушения ФИО2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 2, 3, 5, 6 ч. 1 с. 3 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» директором МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» 28 марта 2022 года вынесен приказ № 63 «О проведении служебного расследование в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3» города Нерюнгри» в срок до 29 марта 2022 года для установления причин возникновения нарушения ФИО2, учителем-дефектолог№ законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 2, 3, 5, 6 ч. 1 с. 3 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с которым ФИО2 ознакомлена 30 марта 2022 года.
28 марта 2022 года ФИО2 требованием № 68 предложено представить в течение двух рабочих дней со дня получения требования письменное объяснение на имя директора МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» по факту нарушения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которое получено ФИО2 28 марта 2022 года.
В этот же день ФИО2 представлено письменное объяснение, в которых последняя указала, что в ее действиях нарушений Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не было. Нарушения организованы сотрудниками МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри», выдавшими характеристику с места работы, и которая является клеветой, как и дача ложных показаний некоторых коллег, с целью нарушения ее конституционных прав и дискредитации честного имени и учреждении, где она работала.
При этом, по мнению суда, само по себе нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не свидетельствует о совершении истицей аморального проступка.
Кроме того, 28 марта 2022 года ФИО2 получено требование № 69 о предоставлении в течение двух рабочих дней со дня получения требования письменного объяснения на имя директора МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» по факту неисполнения п. 6.1.3. Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом от 21 мая 2021 года № 158 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри».
28 марта 2022 года было вынесено требование № 69/1 о предоставлении в течение двух рабочих дней со дня получения требования письменного объяснения на имя директора МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» по факту нарушения условий трудового договора п. 2, 3, 5, 6 ч. 1, ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положений п. 3.2 главы 3 Кодекса этики и служебного поведения работника МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри». Получение указанного требования истицей ФИО2 оспаривается.
29 марта 2022 года составлен акт № 9, подписанный директором, заместителем директора и специалистом отдела кадров, о том, что ФИО2 на требование о предоставлении письменного объяснения от 28 марта 2022 года по существу и объяснении причин о нарушении внутренних нормативно-правовых актов и совершении недопустимого проступка для педагогического работника (аморального), отказалась, существенного объяснения не представила.
Из акта служебного расследования от 29 марта 2022 года следует, что комиссией в составе ее председателя ФИО12, членов комиссии ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО13 установлено, нарушение ФИО1, учителем-дефектологом, норм законодательства Российской Федерации и локально нормативно-правовых актов: Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 2, 3, 5, 6 ч. 1 с. 3 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», должностной инструкции, положений п. 3.2 главы 3 Кодекса этики и служебного поведения работников МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри», утвержденного 19 февраля 2021 года приказом № 321, и, пришла к выводу о то, что ФИО2 допущено виновное действие, выраженное в нарушении прямых должностных обязанностей по осуществлению педагогической функции, а именно, совершение аморального проступка, которое несовместимо с дальнейшим продолжением ею работы в качестве учителя-дефектолога, дает основания полагать, что ФИО2 вновь может совершить аналогичный или иной проступок, который может оказать негативное воздействие на воспитанников коррекционного образовательного учреждения, а также принято решение рекомендовать директору воспитательного учреждения привлечь ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за совершение работником аморального проступка, на основании п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы).
На основании приказа директора МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» № 277-лс от 29 марта 2022 года «О прекращении трудового договора и увольнении ФИО2» действие трудового договора с ФИО2 прекращено с 31 марта 2022 года и ФИО2 уволена 31 марта 2022 года по должности учитель-дефектолог, за совершением работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы, на основании п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
С приказом № 277-лс от 29 марта 2022 года ФИО2 ознакомлена 30 марта 2022 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Так, постановлением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
Из содержания указанного постановления следует, что 05 марта 2022 года, в дневное время, ФИО2, находясь в помещении МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» проводила агитацию с работниками МБОУ «С(К)НШ - ДС № 3 г. Нерюнгри» о необходимости выйти в г. Нерюнгри на публичное мероприятие - митинг в знак протеста против проведения специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины, а также посредством мессенджера «WhatsApp» произвела рассылку указанным лицам видеоролика, призывающего выйти на митинг против проведения специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины, назначенного на 06 марта 2022 года на 14 часов 00 минут, в нарушение порядка организации публичного мероприятия, регламентированного Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2022 года постановление Нерюнгринского городского суда от 07 марта 2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 на указанное постановление – без удовлетворения.
Решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2022 года вступило в законную силу со дня его вынесения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 находясь на рабочем месте по месту осуществления своей трудовой деятельности в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри», то есть в образовательном учреждении, исполняя обязанности по должности учителя-дефектолога, осуществляющего воспитательную функцию, совершила аморальный проступок, выразившийся в агитации работников учреждения, в том числе в присутствии посторонних лиц (родителя обучающегося), принять участие в акции протеста против проведения специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины. В данном случае, поведение ФИО2 было воспринято окружающими как нарушение ФИО2 таких установленных норм морали и нравственности, что подтверждается показаниями свидетелей.
Кроме того, 24 февраля 2022 года Президент России обратился к гражданам Российской Федерации, в котором указал, что руководствуясь ч. 7 ст. 51 Устава ООН, санкцией Совета Федерации и ратифицированным Федеральным собранием договором о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, с целью защиты людей, в том числе граждан Российской Федерации, а также с целью демилитаризации и денацификации Украины, принято решение о специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации по защите Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, которое принято исключительно в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Агитация против указанной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации, безусловно, может быть принята аморальным проступком с учетом социальных норм, сложившихся в обществе в соответствии с представлением о добре, зле, долге, справедливости, чести, чувстве патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, обеспечиваемые в своем действии внутренним убеждением людей.
В связи с тем, что аморальный проступок ФИО2 совершен по месту работы МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» и в связи с исполнением ею трудовых обязанностей, и, учитывая применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения работника, условия соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ являются обязательными.
Исходя из разъяснений, установленных п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ, в соответствии с которым до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26 октября 2021 г. № 2185-О предоставление работодателю права применять дисциплинарные взыскания предполагает и возложение на него определенных законодателем требований, обеспечивающих правовые гарантии защиты увольняемого работника как более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе предусмотренной частью первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника объяснение в письменной форме.
Так, судом установлено и стороной ответчика не оспаривается, что требования о предоставлении письменных объяснений от 28 марта 2022 № 68 и № 69, были получено ФИО2 28 марта 2022 года, на требование о предоставлении письменных объяснений от 28 марта 2022 года № 69/1 ФИО2 составлен акт об отсутствии предоставленных объяснений.
Между тем, акт об отсутствии предоставленных объяснений со стороны работника ФИО2 по факту установленных в отношении ее нарушений был составлен и приказ об ее увольнении был издан 29 марта 2022 года, то есть по истечении одного дня с момента вручения, с нарушением срока, установленного ст. 193 ТК РФ, в связи с чем, ФИО2 была лишена возможности представить свои объяснения в установленный законом срок, что является недопустимым.
Кроме того, приказ № 277-лс от 29 марта 2022 года «О прекращении трудового договора и увольнении ФИО2» не содержит сведений о совершении работником какого-либо конкретного нарушения, явившемся основанием к увольнению, а также сведений о том, в какой период ФИО2 допущены нарушения, послужившие основанием к увольнению, в чем именно заключался аморальный проступок, указанный в приказе, что не соответствует требованиям абз. 1 ст. 84.1 ТК РФ, поскольку составление приказа о привлечении к ответственности без описания проступка, времени и места его совершения (объективной, субъективной стороны проступка) нарушает право работника знать, за какой проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, кроме того, нарушает общие принципы ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм, а, следовательно, суд приходит к выводу о нарушении работодателем порядка увольнения ФИО2
Также, со стороны ответчика, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и материалы дела содержат, доказательств того, что при вынесении в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения, работодателем МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» учитывались тяжесть вменяемого работнику в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду, не принято во внимание отсутствие дисциплинарных взысканий в отношении ФИО2 со дня приема на работу последней, отсутствие других правонарушений, установленных судебными актами, а также доказательств того, что поведение истца в будущем, которая может совершить аналогичный или другой проступок, чем окажет пагубное воздействие на воспитанников дошкольного учреждения, законных представителей воспитанников, своих коллег и иных лиц.
В силу положений абз. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
При таких обстоятельствах, установив обстоятельства, послужившие увольнением истца ФИО2 и наличие нарушение со стороны порядка привлечения работника к дисциплинарному взысканию, суд приходит к выводу, что требования истца о восстановлении на работе подлежат удовлетворению, и, принимая во внимание положения абз. 1 ст. 394 ТК РФ, ФИО2 подлежит восстановлению на работе в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога с 31 марта 2022 года, дня, с которого было применено дисциплинарное взыскание.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (абз. 2 ст. 394 ТК РФ).
Согласно ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» разъяснено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Из графика работы учителя дефектолога ФИО2 на 2021 – 2022 учебный год следует, утвержденного директором МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» № 277-лс от 29 марта 2022 года «О прекращении трудового договора и увольнении ФИО2», следует, что ФИО2 работает пять дней в неделю.
Согласно справкам № 31 и № 32 от 03 июня 2022 года, с учетом получаемой ежемесячной заработной платы за расчетный период с сентября 2021 года по март 2022 года, размер ежемесячной заработной платы ФИО2 составляет 53 437 рублей 29 копеек, и, с учетом фактических отработанных дней в расчетном периоде – 124 дня, средний заработок составит 3 016 рублей 62 копейки.
Таким образом, количество рабочих дней ФИО2 в соответствии с графиком работы учителя дефектолога ФИО2 на 2021 – 2022 учебный год составит 46 дней, следовательно, размер среднего заработка после вычета налога на доходы физического лица в размере 13 %, составит 120 725 рублей 13 копеек.
В силу положений ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).
Поскольку неправомерные действия ответчика, в виде нарушения установленного трудовым законодательством порядка увольнения, гарантирующее право работника на труд, установлены в ходе рассмотрения настоящего дела, ФИО2 безусловно причинен моральный вред, который подлежит возмещению, с учетом разумности, справедливости и обстоятельств его причинения.
Размер такого вреда с учетом обстоятельств нарушения трудовых прав истца, суд определяет в размере 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о восстановлении ее на работе в должности учителя-дефектолога, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
В ст. 211 ГПК РФ определены виды решений суда, которые подлежат немедленному исполнению, которыми являются решения суда по делам о восстановлении на работе и выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.
В связи с чем, настоящее решение в части восстановления истца на работе в МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога с 31 марта 2022 года и взыскании с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула после вычета налога на доходы физических лиц в размере 120 725 рублей 13 копеек подлежит немедленному исполнению.
Статьей 393 ТК РФ установлено, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи чем, с ответчика МБОУ «С(К)НШ-ДС № 3 г. Нерюнгри» в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец ФИО2 при подаче искового заявления в суд была освобождена, в размере 3 915 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» о восстановлении на работе удовлетворить частично.
Восстановить ФИО2 на работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога с 31 марта 2022 года.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» в пользу ФИО2 заработную плату за время вынужденного прогула после вычета налога на доходы физических лиц в размере 120 725 рублей 13 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего 130 725 рублей 13 копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 3 915 рублей.
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) в части восстановления ФИО2 на работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» в должности учителя-дефектолога и взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3 города Нерюнгри» заработной платы за время вынужденного прогула после вычета налога на доходы физических лиц в размере 120 725 рублей 13 копеек подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов