Дело № 2а-365/2023 КОПИЯ
78RS0007-01-2022-004614-37 20 ноября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.
при секретаре Папян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>», ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>», просит суд признать действия (бездействия) незаконными.
В обоснование указывая, что по прибытию в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 02 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в камере сборного отделения, в связи, с чем нарушены права на 8 часов непрерывный сон. В связи, с чем нарушены права административного истца.
Участие административного истца ФИО1 в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>», ФСИН России, ФИО3 по доверенности, имеющий диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал.
Суд рассмотрел дело при объявленной явке.
Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона № 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 10З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации. Указанные Правила утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110, которым утверждены новые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Согласно пункта 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Согласно представленным в материалы дела справкам ФИО1 содержался в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Камера К-02 (карантинное отделение) — имеет площадь 16 кв. м. и оборудовано двумя одноярусными спальными местами (два спальных места);
Камера № - имеет площадь 15 кв. м. и оборудована 2-мя одноярусными ильными местами (два спальных места).
Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном стоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все камеры оборудованы столом, скамьей, умывальником; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); таз для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; урной для мусора; централизованным отоплением, камера оборудована отдельным туалетом с освещением.
Согласно справке, ФИО1 в период содержания ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>» согласно распорядку дня, имел возможность для непрерывного сна не менее 8 часов. Вывод из камер в дни этапирования осуществляется после 06:00. Подъем в камерное помещение осуществляется после обыска при прибытии конвоя.
В дни копа ФИО1 этапировался в суды подъем осуществляется по распорядку, в 6:00. Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения площадью 16 кв.м, оборудованных отгороженным санузлом, раковиной и скамейками. В ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>» предусмотрено 18 помещений для - ожидания конвоя в которых содержится не более 14 человек, норма площади для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Горячая вода раздается ежечасно. Раздельное содержание лиц, содержащихся под стражей для помещений такого типа не установлено.
Обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение для этапирования за пределы учреждения после общего подъема (согласно распорядку дня, утвержденного начальником учреждения) и размещаются в камерах сборного отделения.
На период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерные помещения сборного отделения, предназначенные для содержания лиц, которые прибывают и убывают за пределы учреждения с соблюдением требований изоляции. Лица, по прибытию из судебных заседаний, вновь размещаются в камерах сборного отделения, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей размещаются в камерах учреждения.
Камеры сборного отделения имеют площадь 16 кв. м. и оборудованы местами для сидения (6 скамеек); санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; светильниками круглосуточного освещения, централизованным отоплением.
Из показаний свидетеля Свидетель №1, следует, что свидетель содержался совместно с ФИО1 в одной камере временного содержания, свидетель не доволен отсутствием вентиляции, санитарными условиями камерного помещения, наличием тараканов.
Суд не принимает показания свидетеля, поскольку показания не подтверждены материалами дела.
По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.
В силу приведенных выше норм административного процессуального законодательства, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков не являются незаконными.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Проанализировав представленные в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 по заявленным основаниям в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования ФИО1 о признании действий ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.В. Федоришкина