Дело № 2а-2229/2025, УИД № 51RS0002-01-2025-002643-51
Решение в окончательной форме составлено 18.07.2025.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 года город Мурманск
Первомайский районный суд г.Мурманска в составе
председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,
при секретаре Жуковой А.В.,
рассмотрев административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП *** УФССП России по Мурманской области ФИО1, УФССП России по Мурманской области о признании незаконными действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства от *** в рамках исполнительного производства №***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд города Мурманска поступило указанное административное исковое заявление.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП *** Управления Федеральной службы судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство №***-ИП от ***, возбужденное на основании решения *** суда *** по делу №*** о взыскании суммы индексации денежных средств.
*** постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №***-ИП от *** было окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю, указанное постановление получено взыскателем ***.
Административный истец считает действия должностного лица по принятию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконными, совершенными без выполнения судебным приставом всего комплекса мер принудительного взыскания, в том числе должник является получателем пенсии на которую взыскание обращено не было, просит суд признать незаконными действия по принятию постановления об окончании исполнительного производства от *** в рамках исполнительного производства №***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дала пояснения аналогичные его содержанию, кроме того пояснила, что приставом не были запрошены сведения о регистрации по месту жительства должника, то есть не проверено, осуществлялись ли выходы судебного пристава по надлежащему адресу проживания должника в целях установления его имущества, вынесенное постановление об окончании исполнительного производства является преждевременным.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП *** УФССП по Мурманской области ФИО1, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП *** – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании представила копии материалов исполнительного производства и письменные возражения на административный иск, в которых административные исковые требования не признала в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, письменные возражения административных ответчиков и копии материалов исполнительного производства №***-ИП от ***, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 5 Федерального закона 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.
Права и обязанности судебного пристава-исполнителя прямо отражены в законодательстве Российской Федерации об исполнительном производстве, путем изложения как императивных, так и диспозитивных норм.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Кроме того, ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Материалами дела установлено, что в ходе осуществления функций по принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, на исполнение судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области поступил исполнительный документ №*** от ***, выдан *** судом *** о взыскании задолженности в размере *** руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4.
На основании поступившего исполнительного документа, в соответствии со ст. ст. 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем принято решение о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от ***, о чём вынесено соответствующее постановление, направленное сторонам исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства №***-ИП в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» направлены запросы для установления имущественного положения должника в контролирующие и регистрирующие право собственности органы.
Согласно поступивших из регистрирующих и контролирующих право собственности органов установлены денежные средства на расчетных счетах в банках и иных кредитных учреждениях.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитные организации ***. Денежные средства в счет погашения задолженности не поступали.
Согласно сведений, предоставленных ГИБДД УВД по Мурманской области за должником зарегистрировано транспортное средство - ***. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Согласно информации ИФНС должник официально трудоустроенным не значится. Должник получателем пенсии не является. Недвижимого имущества, зарегистрированного на имя должника, не установлено.
Иного имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, не установлено.
*** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника для проверки имущественного положения. Установить должника по адресу не предоставляется возможным, из-за отсутствия проживающих, *** на придомовой территории не установлен. Опросить соседей не представилось возможным.
За время ведения исполнительного производства в ОСП *** какие-либо обращения от взыскателя, в том числе заявление о розыске должника, его имущества, не поступали.
Согласно п. 3 ч. 1 статей 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьёй 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В связи с не установлением должника и его имущества, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства. В связи с этим, исполнительное производство №***- ИП окончено *** на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 «Об исполнительном производстве».
Исполнительные документы направлены взыскателю посредством заказной почтовой корреспонденции, получены административным истцом, что он подтвердил в ходе судебного разбирательства.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Между тем, суд считает заслуживающими внимания доводы административного иска о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП *** ФИО1 по окончанию исполнительного производства №***-ИП от *** и возвращению исполнительного документа взыскателю.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229- «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного произволе являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Пунктом 3 часта 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполни исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель, вопреки доводам возражений ответчика имеет право и обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа, в том числе, связанные с уточнением личности должника.
Между тем, как следует из материалов дела, сведения о регистрации должника по месту жительства судебным приставом не запрашивались, такие данные в материалах дела отсутствуют, в сводке по исполнительному производству не отражены, согласно пояснениям представителя административного ответчика данным в ходе судебного разбирательства должностным лицом информация не истребовалась.
Вместе с тем, указанные обстоятельства проверены судом, согласно досье регистрации граждан Российской Федерации, должник ФИО5 с *** зарегистрирована по адрес***
Таким образом, в материалах дела отсутствует документы, подтверждающие факт выхода судебного пристава-исполнителя ФИО1 по адресу жительства должника и проверки его имущественного положения.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ОСП *** ФИО1 по принятию постановления от *** окончании исполнительного производства №***-ИП от *** и возвращении исполнительного документа взыскателю, незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не совершено всех необходимых действий и принятие всех мер для принудительного исполнения решения суда, как это установлено статьями 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 гола № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, требования административного иска о признании незаконными действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства от *** в рамках исполнительного производства №***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП *** УФССП России по Мурманской области ФИО1, УФССП России по Мурманской области о признании незаконными действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства от *** в рамках исполнительного производства №***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю – удовлетворить
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП *** УФССП России по Мурманской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №***-ИП от *** признать незаконным, возложив на судебного пристава-исполнителя ОСП *** обязанность возобновить исполнительное производство №***-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Судья Ю.В. Кутушова