УИД 23RS0010-01-2025-001151-50
Дело №2а-1047/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца. Выселки 04 сентября 2025 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кальчевского А.Н.,
при секретаре судебного заседания Подляцкой А.Е.,
с участием административного истца ФИО3,
представителя административного истца – адвоката Монина В.Б., удостоверение ..., ордер ... от (__)____,
представителя административного ответчика – ОМВД России по Выселковскому району – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Выселковскому району, ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что (__)____ в ОМВД России по ... на основании обращения ФИО1 был зарегистрирован материал проверки КУСП ... по факту причинения ей (ФИО1) телесных повреждений гражданкой ФИО2 Противоправные действия ФИО2 были квалифицированы по ст.6.1.1 КоАП РФ. На момент подачи административного искового заявления ОМВД России по Выселковскому району не направил административный материал в отношении ФИО2 для привлечения ее к административной ответственности. Бездействие органа полиции нарушает права административного истца на справедливое судебное разбирательство. Бездействие должностных лиц было обжаловано в прокуратуру Выселковского района. Постановлением прокурора ... жалоба была удовлетворена частично, также было указано, что административный материал (__)____ был направлен мировому судье судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края. Однако, (__)____ в канцелярии судебного участка пояснили, что административный материал в отношении ФИО2 к ним не поступал. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие органа полиции – ОМВД России по Выселковскому району, выразившееся в непринятии мер к своевременной передаче мировому судье административного материала для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования.
Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования. Указал, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ неоднократно направлялось мировому судье ОМВД России по Выселковскому району. Однако, ввиду имеющихся недостатков неоднократно было возвращено. Считает, что такое бездействие административного ответчика может быть связано с желанием увести ФИО2 от ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, дождавшись истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Такое поведение сотрудников ОМВД России по Выселковскому району повлекло нарушение прав ФИО1, которая является потерпевшей по указанному делу об административном правонарушении. При этом, обман ФИО1 о том, что дело направлено мировому судье, продолжился обманом прокурора, которому сотрудники ОМВД России по Выселковскому району на дату рассмотрения жалобы сообщили, что дело направлено мировому судье. Хотя дело поступило мировому судье только в (__)____. По настоящее время дело не рассмотрено. Признание бездействия ОМВД России по Выселковскому району незаконным необходимо административному истцу для защиты своих прав на компенсацию морального вреда.
Представитель административного ответчика – ОМВД России по Выселковскому району - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца. В предоставленных ранее возражениях указала, что согласно информационным карточкам регистрации исходящих документов в СЭД ИСОД Отдела МВД России, предоставленных ОДиР Отдела МВД России по ..., административный материал в отношении ФИО2 был ранее неоднократно направлен мировому судье судебного участка №130 Выселковского района ФИО7 (исх. ... от (__)____; исх. ... от (__)____; исх. ... от (__)____; исх. ... от (__)____; исх. ... от (__)____). Вместе с тем, согласно информационным карточкам регистрации входящих документов в СЭД ИСОД Отдела МВД России, предоставленных ОДиР Отдела МВД России по ..., административный материал в отношении ФИО2 был также ранее неоднократно возвращен мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района ФИО7 в адрес Отдела для устранения недостатков (вх. ... от (__)____ - определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол от (__)____; вх. ... от (__)____ - определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол от (__)____; вх. ... от (__)____ - определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол от (__)____). Согласно разносной книги исходящих документов ОДиР Отдела МВД России по Выселковскому району, административный материал в отношении ФИО2 исх. ... от (__)____ был получен (__)____ мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района (указана подпись и дата получения адресатом). Считает, что, принимая во внимание нормы права, регулирующие порядок направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, а также порядок повторного направления материалов дела об административном правонарушении судье после устранения выявленных недостатков, Отделом МВД России по Выселковскому району незаконного бездействия допущено не было. Несмотря на неоднократное возвращение административного материала в отношении ФИО2 в адрес Отдела МВД России по Выселковскому району для устранения выявленных мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района недостатков, сотрудниками Отдела были предприняты все соответствующие меры по своевременной передаче материалов дела, вследствие чего в настоящее время вышеуказанный материал в отношении ФИО2 находится на рассмотрении у мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района.
Представитель административного ответчика – ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Информация о судебном заседании в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» по адресу: viselkovsky.krd.sudrf.ru.
Определением судьи от 20 августа 2025 года явка сторон в судебное заседание не признана обязательной.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
В силу ч.1 ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В силу статьи 53 Федерального закона действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи следует, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что (__)____ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении ... по ст.6.1.1 КоАП РФ, в связи с тем, что (__)____ около 13 часов 00 минут по адресу: ..., между ФИО1 и ФИО2 произошел конфликт, в ходе которого ФИО2 причинила телесные повреждения ФИО8, а именно толкала руками по лицу, телу, в грудь, чем причинила телесные повреждения, который согласно заключения эксперта ... не влекут за собой вреда здоровью и расцениваются как побои.
(__)____ за вх. ... мировому судье судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ дело в отношении ФИО2 было возвращено в ОМВД России по Выселковскому району для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствовали: место совершения правонарушения, описание события правонарушения, а также предоставленные копии не были заверены надлежащим образом.
(__)____ за вх. ... мировому судье судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края повторно поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ.
В этот же день, то есть (__)____ определением мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края дело было возвращено в ОМВД России по Выселковскому району для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствуют: место совершения правонарушения, описание события правонарушения.
(__)____ за вх. ... мировому судье судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края в третий раз поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ дело в отношении ФИО2 снова было возвращено в ОМВД России по Выселковскому району для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствуют место совершения правонарушения, описание события правонарушения.
(__)____ за вх. ... мировому судье судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края в четвертый раз поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ.
В этот же день, то есть (__)____ определением мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края дело опять было возвращено в ОМВД России по Выселковскому району для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствует место совершения правонарушения, не конкретизированы фактические обстоятельства, установленные по делу.
(__)____ вх. ... мировому судье судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края (в пятый раз) поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ дело об административном правонарушении принято к производству, назначено судебное заседание на (__)____.
На основании постановления прокурора Выселковского района от (__)____ следует, что жалоба ФИО1 в части затягивания сотрудниками ОМВД России по Выселковскому району срока направления дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ мировому судье была удовлетворена.
Прокурор указал, что (__)____ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ было направлено мировому судье.
Согласно разностной книги исходящих документов ОДиР ОМВД России по Выселковскому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 был зарегистрирован (__)____, однако, передан мировому судье только лишь (__)____.
Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ с очевидностью следует, что материал неоднократно был возвращен в ОМВД России по Выселковскому району по одним и тем же основаниям. При этом сотрудниками ОМВД России по Выселковскому району не были устранены выявленные мировым судьей нарушения и не были предприняты все необходимые меры по своевременной передаче дела мировому судье в период с (__)____ по (__)____.
При таких обстоятельствах основания административного искового заявления нашли свое частичное подтверждение, а именно: в части несвоевременной передачи мировому судье дела об административном правонарушении в период с (__)____ по (__)____.
Учитывая, что приведенные выше обстоятельства основаны на отраженных выше доказательствах, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
При этом, оценивая доводы возражений представителя административного ответчика о своевременном направлении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировому судье, суд признает их несостоятельными, поскольку они опровергаются сведениями, содержащимися в деле об административном правонарушении в отношении ФИО2
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие ОМВД России по Выселковскому району, выразившееся в непринятии мер к своевременной передаче мировому судье протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ (в период с (__)____ по (__)____).
В остальной части иска - отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2025 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-1047/2025.