Дело№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика UAB «TRINITRONAS» / ЗАО «ТРИНИТРОНАС», адрес: ул. Механику 104, ЛТ-02186, Вильнюс, Литва, регистрационный код предприятия 174938628, дата регистрации 05.10.1992,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 июня 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «SCANIA» регистрационный номер №, с прицепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, под управлением гражданина Республики Беларусь РПВ Согласно товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «цветы в ассортименте», в количестве 830 грузовых мест, общим весом брутто 9145,00 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10209150/170622/100405) установлено, что перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, общее фактическое количество грузовых мест составило - 517, что на 313 грузовых мест меньше, чем заявлено в ТСД, общий фактический вес брутто товарной партии составил 9801 кг, что на 656 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Таким образом, перевозчиком ЗАО «ТРИНИТРОНАС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, ЗАО «ТРИНИТРОНАС» о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика ЗАО «ТРИНИТРОНАС» доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Статьей 88 ТК ЕАЭС определены обязанности перевозчика связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза. Так, на основании п. 1 ч. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС. в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ЗАО «ТРИНИТРОНАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-2664/2022 от 15 июля 2022 года, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №D от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ,, инвойсом №D от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар «цветы в ассортименте», в количестве 830 грузовых мест, общим весом брутто 9145,00 кг;

-актом таможенного досмотра № 10209150/280522/100278, из которого следует, что в транспортном средстве перемещается товар на 517 грузовых местах, что на 313 грузовых мест меньше, чем заявлено в ТСД, общим весом брутто 9801 кг., что на 656 кг. больше, чем заявлено в ТСД.

-протоколом опроса РПВ, который пояснил, что взвешивания состава транспортных средств до прибытия на таможенный пост МАПП Бурачки не производилось, при таможенном досмотре присутствовал, с результатами согласен.

-письмом ЗАО «ТРИНИТРОНАС», согласно которому перевозчик признает факт допущенного нарушения.

В отношении товара - предмета административного правонарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении меры обеспечения не применялись, товар не изымался, арест не накладывался.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях перевозчика ЗАО «ТРИНИТРОНАС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения и полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать UAB «TRINITRONAS» / ЗАО «ТРИНИТРОНАС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Грачева