Постановление по делу № 5-658/2025 от 20.12.2025 | Видновский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2025 года <адрес>

Судья № городского суда <адрес> ФИО17., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ФИО18» (ОГРН №; ИНН №, адрес юридического лица: <адрес> фактический адрес места нахождения: <адрес>. (генеральный директор – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серия №, зарегистрирована по даресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ФИО22 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 и материалам дела об административном правонарушении, юридическое лицо - ООО «ФИО19» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, а именно нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ 15 час.00 мин по ДД.ММ.ГГГГ начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания.

Санитарно-эпидемиологическое расследование проводилось на основании поступившей информации в Подольский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> из ГБУЗ ФИО20 подстанции скорой медицинской помощи об отравлении постояльцев пансионата «ФИО21», расположенного по адресу: <адрес>.

Экстренные извещения в филиал ФБУЗ «ЦГЭМО» в городах <адрес>х поступили на следующих лиц:

1. ФИО3 84 года, госпитализирована в ГБУЗ МО «ФИО23 больница», диагноз А09.0 «Другие и неуточнённые гастроэнтериты и колиты инфекционного происхождения»

2. ФИО4 77 лет, госпитализирована в ГБУЗ МО «ФИО24 больница», диагноз А09.0 «Другие и неуточнённые гастроэнтериты и колиты инфекционного происхождения»

3. ФИО5 79 лет, госпитализирован в ГБУЗ МО «ФИО25 больница», диагноз А09.0 «Другие и неуточнённые гастроэнтериты и колиты инфекционного происхождения»

4. ФИО6 82 года, госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ МО «ФИО26 ОКБ», диагноз А05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточнённое»

5. ФИО7 84 года, госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ МО «ФИО27 ОКБ», диагноз А05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточнённое»

6. ФИО8 79 лет, госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ МО «ФИО28 ОКБ», диагноз А05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточнённое»

7. ФИО9 74 года, госпитализирован в ГБУЗ МО «ФИО29 больница», диагноз А04.9 «Бактериальная кишечная инфекция неуточненная»

Состояние пациентов от средней тяжести до тяжелого. Все пациенты были госпитализированы в инфекционные стационары учреждений здравоохранения <адрес> с клиническими симптомами ОКИ: многократный жидкий стул, повышение температуры тела до 38,0 С. Возраст заболевших от 74 до 94 лет.

По состоянию на 06:00 ДД.ММ.ГГГГ госпитализировано 44 человека в 12 медицинских учреждений здравоохранения <адрес>, в том числе:

ГБУЗ МО «ФИО30 ОКБ» -10

ГБУЗ МО «ФИО31 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО32 больница» - 5

ГБУЗ МО «ФИО33 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО34 больница»- 4

ГБУЗ МО «ФИО35 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО36 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО37 больница» - 2

ГБУЗ МО «ФИО38 больница» - 3

ГБУЗ МО «ФИО39 больница» - 1

ГБУЗ МО «ФИО40 больница» - 2

ГБУЗ МО «ФИО41 больница» - 1

Диагнозы при госпитализации:

- 7 человек госпитализированы с предварительным диагнозом А 05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточненное»,

- 36 человек – A09.0 «Другой и неуточненный гастроэнтерит, и колит инфекционного происхождения».

- 1 человек состояние после острого нарушения мозгового кровообращения.

Распределение госпитализированных по степени тяжести: 1 человек тяжелой степени в отделении АРО, тяжесть состояния обусловлена поражением печени и тяжелой степенью деменции, 43 человека средней степени тяжести.

ДД.ММ.ГГГГ на 14:00 зарегистрировано 54 пострадавших пациентов, из них 45 человек госпитализировано в 12 инфекционных стационаров учреждений здравоохранения <адрес>.

Распределение госпитализированных по степени тяжести: 11 человек тяжелой степени, 34 человека средней степени тяжести, 1 человек в отделении АРО, тяжесть состояния обусловлена поражением печени и тяжелой степенью деменции.

На амбулаторном лечении находятся 8 человек.

В ходе расследования выявлены нарушения статьи 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ; п.2.5; п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.10, п.2.13, п.2.14, п.2.22, п.3.2, п.3.3, п.3.4, п.3.5.2, п.3.5.4, 3.5.7, п.3.10, п.4.1, п.5.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а именно:

п.2.5. Планировка производственных помещений не обеспечивает поточность технологических процессов: допускается перекрест потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и грязной посуды. Набор помещений не соответствует типу предприятия (для работы на сырье). В пансионате имеется одно помещение с установленным кухонным оборудованием: столы бытовые кухонные, полки для хранения бакалеи и посуды, раковина для мытья рук, плита бытовая на четыре конфорки, микроволновая, печь, два бытовых холодильника. Работа осуществляется на сырье при отсутствии цехов. На момент проверки использовалось сырье: замороженные мясо курицы, полуфабрикаты собственного изготовления из мяса курицы, а также корнеплоды (свекла, морковь, картофель, капуста).

п.2.8. Отсутствует меню, технологические карты, технологические инструкции по изготовлению продукции.

п.2.9. Помещение для приготовления пищи не оснащено технологическим оборудованием, холодильным оборудование для хранения сырья и полуфабрикатов, готовой продукции, моечным ваннами для обработки пищевых продуктов, используемых в приготовлении блюд; отсутствует кухонный инвентарь- доски и ножи, используется одна доска и не промаркированные ножи, инвентарем, столовой посудой, тарой. Имеющиеся два бытовых холодильника с нарушенным температурным режимом, что подтверждается подтёками воды, плесенью. В одном холодильнике хранились пакеты с наборами различных готовых продуктов, со слов передачи родственников, В о втором находились готовая продукция в промешенной упаковки (блинчики с мясом, и творогом, колбаса варенная), варенные яйца, капуста белокочанная. Термометров нет. На момент выезда на столе стояли остатки приготовленной еды: компот, щи из капусты, курица с картошкой, куриный бульон. Время приготовления неизвестно, отсутствовала маркировка времени приготовления, а также отсутствовали какие-либо журналы. В помещении установлена только одна моечные ванна, мыло, моющее средство отсутствует. Для мытья посуды используются какая-то жидкость без запаха, налита в пластиковое ведро из-под продукции. Отсутствуют отдельные моечные ванны для обработки сырой птицы, для обработки сырой рыбы, моечные ванны для обработки сырого мяса. Отсутствуют отдельные производственные столы для приготовления полуфабрикатов из мяса птицы. Отсутствуют моечные ванны для обработки столовой посуды, кухонной посуды. Для питания постояльцев имеется многоразовая посуда из пластика тарелки (по форме салатников) и пластиковые многоразовые кружки. Тарелки и кружки хранятся в кухонном шкафу стоят стопкой одна в одну, плохо просушены, на ощупь жирные

п.2.10. Отсутствует централизованная подача горячей воды, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены, для подогрева воды используется водонагреватель. Вода подается из собственной скважины, не имеющей лицензии, лабораторный контроль качества воды не проводится. Контроль параметров температуры горячей воды не осуществляется: термометр для контроля температуры горячей воды или дистанционный пирометр на предприятии отсутствует; чек-листы не ведутся.

п.2.14. Для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении порционирования блюд, бактерицидное оборудование отсутствует.

п.2.22. Ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний уполномоченным лицом не проводится

п.3.2. При хранении продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в холодильном оборудовании нарушается товарное соседство: в одном холодильнике в помещении для приготовления пищи хранится сырая и готовая продукция нарезанные овощи (капуста белокочанная, яйца отварные, дефростированные блины). Отсутствует маркировка на производственных столах, отсутствует разделочное оборудование и разделочный стол для сырой птицы, сырой рыбы, сырого мяса, разделочный инвентарь не промаркирован. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не обрабатывается и храниться в помещении приготовления готовых блюд. Мытье столовой посуды и кухонной посуды проводится в раковине для мытья рук, тамже производится обработка сырья и пищевых продуктов (овощи, корнеплоды).

п.3.3. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при отсутствии раздельных зон (участков) и раздельного оборудования и инвентаря: на одном столе, на не промаркированных разделочных досках и не промаркированными ножами.

п.3.4. Проживания повара осуществляется в смежном помещении с комнатой для приготовления пищи. Одноразовые перчатки при порционировании блюд, не используются.

п.3.5.2. установлен факт нахождения в холодильнике готовой продукции в промышленной упаковке с истекшим сроком годности: творог до ДД.ММ.ГГГГ, сыр колбасный копчённый, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ

п.3.5.7. установлен факт привлечения к раздаче готовой пищи персоналом пансионата, сиделками, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности. Количество работающих на кухне 1 человека (повар), нет раздатчиц, посудомойщиц, уборщиц – личная медицинская книжка на повара ФИО13 с не пройденными медицинскими осмотрами Отсутствует уборщица производственных помещений.

Помещение прачечной организовано, в отдельном помещении, где кроме установленных машин для стирки белья, имеются веревки для сушки белья, храниться в мешках грязное белье и в этом же помещении уставлен ларь морозильный для хранения замороженного сырья, в ящиках лежали корнеплоды(картофель, морковь, лук) в нарушении санитарного соседства. В холодильном ларе хранилась продукция в пакетах без маркировки, неоднократно замороженная и снова замороженная.

Всего отобраны 51 проба на ОКИ-скрин, из них положительных 34 пробы - обнаружено: ДНК Шигелла.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО14 протокол поддержал, пояснил, что в связи с поступившими экстренными извещениями из медицинских организаций об инфекционном заболевании, пищевом, остром отравлении, была проведена проверка в пансионате «ФИО43» организации ООО «ФИО42» где выявлены указанные в протоколе нарушения, в том числе в отобранных образцах обнаружены ДНК Шигелла и иные бактерии, в связи с чем представитель просил приостановить деятельность данной организации сроком на 90 суток, так как меньшего времени на устранение выявленных нарушений не достаточно.

Законный представитель – генеральный директор ООО «ФИО44» ФИО1 в судебном заседании не явилась. В суд от нее поступило заявление, в котором она указала, что извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает.

Каких-либо ходатайств заявлений не поступило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом позиций законного представителя юридического лица и представителя административного органа, суд приходит к следующему:

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В силу п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

На основании п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В силу ч.ч. 7, 9, 12 ст. 17 главы 3 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции ТР №, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что «19» декабря 2025г., с 15 час.00 мин по ДД.ММ.ГГГГ начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания.

Санитарно-эпидемиологическое расследование проводилось на основании поступившей информации в ФИО46 территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> из ГБУЗ <адрес> «МОССМП» ФИО45 подстанции скорой медицинской помощи об отравлении постояльцев пансионата «ФИО47», расположенного по адресу: <адрес>.

Экстренные извещения в филиал ФБУЗ «ЦГЭМО» в городах <адрес>х поступили на следующих лиц:

1. ФИО3 84 года, госпитализирована в ГБУЗ МО «ФИО48 больница», диагноз А09.0 «Другие и неуточнённые гастроэнтериты и колиты инфекционного происхождения»

2. ФИО4 77 лет, госпитализирована в ГБУЗ МО «ФИО49 больница», диагноз А09.0 «Другие и неуточнённые гастроэнтериты и колиты инфекционного происхождения»

3. ФИО5 79 лет, госпитализирован в ГБУЗ МО «ФИО50 больница», диагноз А09.0 «Другие и неуточнённые гастроэнтериты и колиты инфекционного происхождения»

4. ФИО6 82 года, госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ МО «ФИО51 ОКБ», диагноз А05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточнённое»

5. ФИО7 84 года, госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ МО «ФИО52 ОКБ», диагноз А05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточнённое»

6. ФИО8 79 лет, госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ МО «ФИО53 ОКБ», диагноз А05.9 «Бактериальное пищевое отравление неуточнённое»

7. ФИО9 74 года, госпитализирован в ГБУЗ МО «ФИО54 больница», диагноз А04.9 «Бактериальная кишечная инфекция неуточненная»

ГБУЗ МО «ФИО55 ОКБ» -10

ГБУЗ МО «ФИО56 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО57 больница» - 5

ГБУЗ МО «ФИО58 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО59 больница»- 4

ГБУЗ МО «ФИО60 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО61 больница» - 4

ГБУЗ МО «ФИО62 больница» - 2

ГБУЗ МО «ФИО63 больница» - 3

ГБУЗ МО «ФИО64 больница» - 1

ГБУЗ МО «ФИО65 больница» - 2

ГБУЗ МО «ФИО66 больница» - 1

Диагнозы при госпитализации:

- 36 человек – A09.0 «Другой и неуточненный гастроэнтерит, и колит инфекционного происхождения».

- 1 человек состояние после острого нарушения мозгового кровообращения.

На амбулаторном лечении находятся 8 человек.

п.2.8. Отсутствует меню, технологические карты, технологические инструкции по изготовлению продукции.

Всего отобраны 51 проба на ОКИ-скрин, из них положительных 34 пробы - обнаружено: ДНК Шигелла.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «ФИО67» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Деяние юридического лица ООО «ФИО68» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицировано по ст.6.6 КоАП РФ.

Вина ООО «ФИО69» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ФИО70 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «ФИО71» в связи с выявленными нарушениями по проведенному санитарно-эпидемиологическому расследованию. Составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, уведомленного надлежащим образом;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ФИО72 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «ФИО73», в связи с выявленным административном нарушением по ст.6.6 КоАП РФ. Составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, уведомленного надлежащим образом;

- уведомлением законного представителя ООО «ФИО74» о времени месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ;

- акт санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ, которое начато на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в котором зафиксированы выявленные нарушения со стороны ООО «ФИО75» санитарно-эпидемиологических норм и правил. Копия направлена в адрес юридического лица;

- распоряжением о проведении в отношении ООО «ФИО76» санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей к акту санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания в отношении ООО «ФИО77», где на фотографиях зафиксированы нарушения хранения продуктов, посуды, кухонного оборудования, приготовления пищи и напитков;

- экстренными сообщениями от 17 и ДД.ММ.ГГГГ из медицинских организаций об инфекционном заболевании, пищевом, остром отравлении в отношении ФИО3, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО8, ФИО9;

- копией паспорта ФИО1, являющейся генеральным директором ООО «ФИО78»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношение ООО «ФИО79» на ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением законного представителя ООО «ФИО80» ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие и признанием вины.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, данные доказательства исследованы судом и им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «ФИО81» в его совершении.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица. Лицу, в отношении которого составлен протокол, предоставлено право на участие при его составлении и выражения позиции, заявления ходатайств и заявлений.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ФИО82» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предумотренных Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в том числе к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, действия ООО «ФИО83» подлежат квалификации по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ФИО84» имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, за нарушение которого ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что со стороны ООО «ФИО85» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства РФ.

Установленная законом процедура привлечения ООО «ФИО86» к административной ответственности соблюдена.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо сомнений в виновности ООО «ФИО87» в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт нарушения юридическим лицом указанных выше требований действующего законодательства РФ установлены судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о виновности ООО «ФИО88» и квалифицирует действий данного юридического лица по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среду, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, сведения о юридическом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица ООО «ФИО89» генеральным директором ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно признания данного правонарушения малозначительным, освобождения ООО «ФИО90» от административной ответственности, вынесения правонарушителю устного замечания, суд не усматривает.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению ООО «ФИО91», суд учитывает, что санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, при этом, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, выявленных сотрудниками Роспотребнадзора по <адрес>, указанных в протоколе об административном правонарушении, также выявленные нарушения могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и инфекционных желудочно-кишечных заболеваний среди населения <адрес>, и, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание ООО «ФИО92» в виде приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд разъясняет, что в период приостановления деятельности ООО «ФИО93» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Определяя срок приостановления деятельности ООО «ФИО94» суд учитывает позицию генерального директора данного Общества, с учетом тяжести наступивших последствий от совершенного административного правонарушения и разумного времени, необходимого для организации и выполнения работ по устранению выявленных нарушений.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности организации ООО «ФИО95» (пансионата «ФИО96») подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности ООО «ФИО97» (пансионата «ФИО98»).

Руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ФИО99» (ОГРН №; ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>, фактический адрес места нахождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО100» осуществлять деятельность пансионата «ФИО101» в занимаемых помещениях по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, по месту нахождения «ФИО102».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Копию постановления направить всем заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в ФИО105 областной суд через ФИО104 городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья ФИО103