Решение по делу № 2А-2273/2022 от 07.12.2022 | Североморский районный суд (Мурманская область)

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2022 года

УИД 51RS0021-01-2022-002723-17

№ 2а-2273/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Сураевой Д.В.,

с участием прокурора Скворцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 был осужден 29.09.2015 приговором Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области 08.05.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 01 день.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 11.08.2020 в отношении освобожденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток.

24.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной с заведением дела административного надзора №201, срок окончания надзора 24.08.2022.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 09.03.2021 административные ограничения были дополнены обязательной явкой раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 04.04.2022 срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что допускал нарушения в начале 2022 года в связи с тем, что не слышал стука в дверь сотрудников полиции, а в октябре 2022 года в связи с прохождением обучения в г. Мурманске, которое длилось до 00.00 часов. В настоящее время он трудоустроен, а административные ограничения препятствуют ему устроиться на вторую работу, чтобы улучшить свое материальное положение. Также пояснил, что установленные административные ограничения препятствуют ему выехать в отпуск за пределы Мурманской области. Просил суд не продлевать срок административного надзора на 6 месяцев, а если он будет продлен, сократить указанный срок. Также просил вместо продления срока административного надзора дополнить его административные ограничения еще одной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.042011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, 11.08.2020 Североморским районным судом *** в отношении условно-досрочно освобожденного 08.05.2018 из мест лишения свободы ФИО1

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 09.03.2021 ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 13.10.2022 ФИО1 частично отменено (изменено) административное ограничение, установленное решением Североморского районного суда Мурманской области от 11.08.2020 в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 24.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Вопреки доводам административного ответчика о фактическом отсутствии совершенных правонарушений, посягающих на порядок управления, согласно представленным материалам ФИО1 в 2022 году 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

15.02.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1200 рублей;

15.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1300 рублей;

04.05.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 рублей;

20.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ 20 часов.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, вступивших в законную силу, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались. Исходя из указанных постановлений, ФИО1 свою вину в совершении административных правонарушений признавал.

ФИО1 судим, привлекался к административной ответственности, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства удовлетворительно.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в течение всего периода нахождения на профилактическом учете ФИО1 постоянно допускал нарушение обязанностей и ограничений, возложенных на него решением суда об установлении административного надзора, за которые он привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанных административным истцом обстоятельств, с учетом наличия сведений о неисполнении им ограничений, установленных Законом об административном надзоре, привлечении к административной ответственности, достаточно для продления срока административного надзора.

Суд также исходит из того, что данные ограничения не препятствуют трудоустройству административного истца на иную, более высокооплачиваемую работу с целью улучшения своего материального положения.

Что же касается доводов ФИО1 о невозможности из-за имеющихся административных ограничений выезжать за пределы Мурманской области, суд находит их неубедительными, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, с учетом характеризующих личность административного ответчика обстоятельств, а также непродолжительного нахождения под административным надзором (с 2020 года), продление срока административного надзора необходимо для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания не него профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого притупления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, на основании ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и продления административного надзора сроком на 6 месяцев, что не превысит срока для погашения судимости (судимость в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погасится 08.05.2028) и будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО1, *** г.р., сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Североморского районного суда Мурманской области от 04.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня изготовления решения.

Председательствующий А.Н.Курчак