УИД: 66RS0009-01-2023-000279-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 24 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при ведении протокола секретарем Гладыш А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-735/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 2000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагала необходимым в удовлетворении требований отказать в связи с истечением сроков и порядка обращения в суд.

При этом административным ответчиком представлены письменные возражения против иска, согласно которым административным истцом нарушен порядок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год, поскольку согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, а также положений гл. 32 КАС РФ, налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и не уплатила в установленный законом срок страховые взносы в сумме 8543,51 руб. (в том числе: штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществлении деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 2000 рублей; пени по страховым взносам на ОПС 3450,45 руб., пени по страховым взносам на ОМС 2416,25 руб. и 676,81 руб.). Налоговым органом произведен перерасчет пени по страховым взносам, пени станированы.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № было отказано в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с неё задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 и 2017 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Судом при рассмотрении указанного дела было установлено, что административным истцом нарушен порядок взыскания взносов за 2017 г., он пропустил срок обращения в суд для принудительного взыскания взносов за 2017 г., соответственно требования о взыскании взносов за 2017 г. не подлежат удовлетворению, отсутствуют основания для взыскания пени по взносам за 2017 г., также налоговым органом нарушен порядок и пропущен срок для обращения в суд по взносам за 2016 г. и штрафу за нарушение срока при подаче налоговой декларации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 282 2.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую 11.K РФ и отдельные законодательные акты РФ», признаются безнадежными к взысканию и. подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых, взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательною медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Исходя из смысла указанного положения списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2019 № 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Судом установлено, что ФИО1 была подвергнута штрафу в размере 2000 рублей за несвоевременное представление налоговых деклараций за 2015г. и за 2016г., налоговые декларации были предоставлены с нарушением сроков, только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации за 2016г. начислен штраф в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации за 2015г. начислен штраф в размере 1000 руб.

В связи с неуплатой штрафа в адрес ФИО1 были направлены требования, которые не исполнены в установленный срок:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату штрафа в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату штрафа в размере 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 53 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Таким образом, требование об уплате налогов, пени может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что будет свидетельствовать о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.04.2010 N 468-О-О указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношения и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Налоговым органом было подано заявление о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, штрафам, ДД.ММ.ГГГГ. был вынесен судебный приказ №. Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ. указанный судебный приказ был отменен.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением с пропуском установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа, только ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о восстановлении процессуального срока административным истцом не заявлено. Уважительные причины для восстановления процессуального срока судом не установлены.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

По мнению суда, налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Только ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке искового производства, с пропуском шестимесячного срока после отмены судебного приказа (определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ.).

Пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 КАС Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с неё штрафа в размере 2000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гурина С.А.