Дело №2-2244\2022
УИД 25RS0002-01-2022-004250-03
Мотивированное решение
составлено 25 августа 2022
Решение
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 дата года рождения обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 03.07.2019 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с особыми условиями труда. Решением № 305324\19 от 03.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого количества страхового стажа.
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включены периоды работы всего 07 лет 10 месяце 23 дня. По мнению ответчика, в специальный стаж не подлежат включению периоды работы с 15.06.1983 по 04.10.1983, с 01.03.1986 по 31.12.1988 в качестве слесаря - судоремонтника в 92 Ремонтном заводе, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня в должности слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков, кроме того, ответчик не принял к рассмотрению периоды службы в Советской Армии с 19.10.1983 по 20.12.1985 г., а всего общей продолжительностью 5 лет 3 месяца 23 дня).
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы с 15.06.1983 по 04.10.1983, с 01.03.1986 по 31.12.1988, с 19.10.1983 по 20.12.1985, возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права, то есть со 02.08.2019.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОПРФ по Приморскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктами 4, 5 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом М3 и СР от 31.03.2011 г. № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.
В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №°400-Ф3 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).
При определении права на страховую пенсию с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правового регулирования, т.е. исчисление периодов до 01.01.2002 г., засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 дата года рождения осуществлял трудовую деятельность в периоды с 15.06.1983 г. по 04.10.1983 г., с 01.03.1986 г. по 31.12.1988 г. – в качестве слесаря-судоремонтника в 92 Судоремонтом заводе.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
У истца это была основная робота, которая подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца также нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Также данные обстоятельства подтверждены справкой, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, котрые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, период службы в Советской армии с 19.10.1983 г. по 20.12.1985 год.
В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР «О государственных пенсиях», Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2- П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введении нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 (действовавших в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанными Положениями период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При таких обстоятельствах период с 19.10.1983 г. по 20.12.1985 г. - служба в рядах Советской армии, подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости основаны на законе и подлежат удовлетворению с правом на получения пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с 02.08.2019.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Отменить решение № 305324/19 от 03.09.2019 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) назначить ФИО1, дата года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления, со 02.08.2019.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) включить период работы с 15.06.1983 по 04.10.1983г., с 01.03.1986 по 31.12.1988, с 19.10.1983 по 20.12.1985 в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.С. Рубель