Дело № 5-319/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2022 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

главного специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,

привлекаемого лица ФИО2 и его защитника Горбатова Н.Ю., действующего по письменному ходатайству,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: А ком. 3Б, не работающего, паспорт серии СМ № выдан ДД.ММ.ГГГГ в ОВД Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, составленный главным специалистом-экспертом ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО2 положений ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут, находясь по адресу: , нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, обязан был выехать до ДД.ММ.ГГГГ, в период пандемии COVID-19 с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращался, находился на территории Российской Федерации незаконно.

При рассмотрении дела ФИО2 с протоколом согласился и пояснил, что на территории РФ проживает с ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении не подписывал, так как ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, подписал протокол и его выдворили.

При рассмотрении дела защитник Горбатов Н.Ю. пояснил, что его доверитель не согласен с протоколом об административном правонарушении, так как составлен незаконно, ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании права на выдачу вида на жительство без получения разрешения на временное проживание и об обязании производства выдачи вида на жительство, иск принят к производству, проведено первое судебное заседание, в связи с чем, ФИО2 при наличии на иждивении несовершеннолетних детей уже не требуется получать разрешение на временное проживание. Производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности. В феврале 2022 года ФИО2 обращался УФМС с заявлением о выдаче вида на жительство, однако в устной форме получил отказ, поэтому административному органу давно известно о том, что ФИО2 проживает на территории РФ. Кроме того, при возбуждении уголовного дела заполняется учетная карточка преступлений, которая доступна для сотрудников УФМС. ФИО2 законы РФ не нарушает, решение по уголовному делу не принято, трудоустроиться и получить медицинскую справку не может ввиду отсутствия регистрации по месту жительства. Кроме того, ФИО2 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, которых водит в садик и один из которых является инвалидом, мать детей ведет аморальный образ жизни и злоупотребляет спиртными напитками. В обосновании своих доводов защитник Горбатов Н.Ю. приобщил к материалам дела заявление о выдаче вида на жительство, свидетельства о рождении и установлении отцовства в отношении несовершеннолетних детей ФИО4 Зохида и ФИО4 М-ны, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, решение Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление о признании права на выдачу вида на жительство без получения разрешения на временное проживание и об обязании производства выдачи вида на жительство, а также представил на обозрение суду чек по оплате госпошлины на сумму 5 000 руб. за выдачу или продление срока действия вида на жительство, справку из Центра медицинских комиссий, удостоверение № об окончании ДД.ММ.ГГГГ ЧОУ ДПО «Спутник» по профессии «Газоэлектросварщик» и диплом о профессиональной переподготовке.

При рассмотрении дела главный специалист-эксперт ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснил, что данное правонарушение выявили только сегодня, никто из правоохранительных органов с информацией в отношении ФИО2 не обращался. Ранее в отношении ФИО2 судом принималось решение о выдворении, однако до настоящего времени он не выехал, штраф не оплатил. Кроме того, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за угрозу убийством своей супруги. ФИО2 детей в садик не водит, так как они не оформлены в сад, брак матерью детей не зарегистрировал, патента не имеет, длительное время проживает незаконно на территории РФ, мать детей не лишена родительских прав и получает детские пособия как мать-одиночка.

Выслушав ФИО2 и его защитника Горбатова Н.Ю., главного специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 07.00 час. по адресу: , нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания. ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу не оформил, выехать должен был до ДД.ММ.ГГГГ включительно, но до настоящего времени не выехал.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской начальника ОРВР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю; справкой СПО «Мигрант-1»; сведениями из ГИАЦ и АБД.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, причастность ФИО2 к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом без каких-либо замечаний, прочитан и переведен ФИО2, что подтвердил в судебном заседании переводчик ФИО3, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности достаточным для рассмотрения дела по существу, действия ФИО2 квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

Доводы ФИО2 о пребывании на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ суд признает голословными, поскольку и опровергаются материалами дела: копией паспорта с отметкой о въезде ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой СПО «Мигрант-1».

Вопреки доводам защитника Горбатова Н.Ю. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности совершенное ФИО2 административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к ответственности исчисляется с момента его выявления ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы защитника Горбатова Н.Ю. о прекращении производства по делу ввиду обращения ФИО2 в суд с исковым заявлением о признании права на выдачу вида на жительство без получения разрешения на временное проживание и об обязании производства выдачи вида на жительство, а также при наличии на иждивении несовершеннолетних детей уже не требуется получать разрешение на временное проживание, не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения и не является основанием для прекращении в отношении ФИО2 производства по делу.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его признательные показания, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, однородного административного правонарушения в течение годичного срока с момента исполнения наказания, назначенного за ранее совершенные административные правонарушения.

Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ имеются основания для назначения ему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено, поскольку ФИО2 привлекался за аналогичное совершение правонарушения, штраф не оплатил (постановление Индустриального районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), самостоятельно территорию РФ не покинул, после привлечения к административной ответственности совершил преступление по ч. 1 ст. 119 УК РФ и осужден к 180 часам обязательных работ (апелляционное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, принятие решения о выдворении ФИО2 за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда не гарантирует исполнение судебного решения в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, определив его содержание в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>, <...>), ИНН <***>, КПП 272101001, № счета получателя платежа 40№, казначейский счет 03№, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 188 116 011 810 190 00 140, ОКТМО 08 701 000, УИН 188 8 04 27 22 000 255351 8.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. №). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.