Решение по делу № 2-5379/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-5379/2023

03RS0007-01-2023-005971-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г.

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Валеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в помещение, в обоснование иска указал, что В Госкомитет поступило обращение № ГК02ог-9390 от < дата > по вопросу самовольной перепланировки (переустройству) помещения ..., расположенного по адресу: ....

Госкомитетом РБ принято решение № ГК02-1400Р от < дата > о проведении внеплановой выездной проверки в отношении правообладателя помещения ФИО1. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных нормативно-правовыми актами, ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ от < дата > №188-ФЗ и муниципальными правовыми актами.

Срок выездной проверки установлен с < дата > 09 часов 00 минут по < дата > до 18 часов 00 минут.

< дата > направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки. Госкомитет уведомил о том, что < дата > в 10 час.40 мин будет проводится внеплановая выездная проверка по вопросу несанкционированной перепланировки и переустройства помещения ... в многоквартирном доме по адресу: ....

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... неудачная попытка вручения была < дата >.

В установленное время < дата > ФИО1 на проверку не явился, доступ в помещение не обеспечил. Составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от < дата >.

При таких обстоятельствах Госкомитет РБ вынужден обратиться в суд и разрешить данный вопрос в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в помещение ..., расположенное по адресу: ... для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства помещения.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом по месту его регистрации, однако, судебное извещение возвращено в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку судебное извещение, направленное ему вернулось за истечением срока хранения, а согласно положениям ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 года №616 (далее - Положение), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);

- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.

Предметом проверки государственного жилищного надзора, в соответствии с 4.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022), является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В Госкомитет поступило обращение № ГК02ог-9390 от 31.05.2023 года по вопросу самовольной перепланировки (переустройству) помещения ..., расположенного по адресу: ....

Госкомитетом РБ принято решение № ГК02-1400Р от 13.06.2023 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении правообладателя помещения ФИО1. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных нормативно-правовыми актами, ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ и муниципальными правовыми актами.

Срок выездной проверки установлен с < дата > 09 часов 00 минут по < дата > до 18 часов 00 минут.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 не является правообладателем помещения ... в многоквартирном доме по адресу: ..., что подтверждается выпиской ЕГРН от < дата >.

Согласно выписки ЕГРН от < дата >, собственником ..., расположенной по адресу: ... (кадастровый ...) с < дата > является ФИО2.

Истцом предъявлено в суд письменное заявление о замене ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего ФИО2

Рассмотрев заявление о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, суд отказал в его удовлетворении, поскольку Госкомитетом РБ вынесено решение о проведении выездной проверки от < дата > в отношении нового собственника ФИО2, осмотр жилого помещения назначен на < дата >, то есть после подачи иска в суд, а также после истечения двухмесячного срока рассмотрения дела в суде.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Более того, поскольку истец ранее не обращался к ФИО2 с требованием предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в помещение ..., расположенное по адресу: ... для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства помещения, а ФИО2 в предоставлении доступа не отказывал, суд не усматривает нарушений прав истца и оснований для обращения с иском в суд в соответствии со ст.3 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 права истца на момент подачи иска в суд не нарушал, в удовлетворении заявления о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 обязании предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в помещение ..., расположенное по адресу: ... для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Л.Ф. Гареева