Дело № 2-571/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000663-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, исходя из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии СПТУ № по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, территория которого относилась к зоне со льготным социально-экономическим статусом. Общий период проживания составляет 9 лет 3 месяца 16 дней, что дает ей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

Решением ГУ-ОПФР по Брянской области в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года отказано, на том основании, что период проживания в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемом на период обучения, носит временный характер, истекает сразу после окончания учебного заведения, и не подтверждает факт постоянного проживания на территории указанной зоны. Общий период проживания в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом засчитанный ответчиком составляет 7 лет 2 месяца 2 дня, что не дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. С указанным решением ФИО2 не согласна, поскольку в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, и на протяжении более трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её место жительство располагаясь в г. Трубчевске. ФИО2 просит суд отменить решение ГУ-ОПФР по Брянской области об отказе в назначении пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года, обязать назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи извещенной о дате и времени рассмотрения дела. Действует через своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ–ОПФР по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, по основаниям указанным в решении ГУ-ОПФ по Брянской области.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год, за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 г. Трубчевск Брянской области в спорный период относился к территории радиоактивного загрязнения - зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения с 01.02.1998.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (до заключения брака С) 30.05.2022обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-ОПФ по Брянской области Управление установления пенсий № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с недостижением требуемого возраста, для назначения пенсии по старости. Общий период проживания в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 7 лет 2 месяца и 2 дня, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год, период проживания в общежитии во время учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом во внимание не принят, так как проживание в общежитии носит временный характер, и не подтверждает постоянное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Дипломом установленного образца серии Б №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя С подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала среднее образование в Трубчевском профессионально-техническом училище № по профессии повар. Данные сведения подтверждены также справкой ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которое реорганизовано СПТУ №, из которой следует, что С обучалась по очной форме обучения (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ о выпуске от ДД.ММ.ГГГГ №-к), на время учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и фактически проживала в общежитии по адресу: <адрес>, что также подтверждено копией домовой книги. За время обучения отпуск не предоставлялся. Указанные документы являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что в юридически значимый период, с момента аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца и 4 дня) ФИО2 постоянно проживала в общежитии на территории <адрес>, где подвергалась воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом суммирования периодов проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению (2 года 3 месяца и 4 дня + 7 лет 2 месяца 2 дня)= 9 лет 5 месяцев 6 дней, что в соответствии со ст. 34, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Кроме этого истица имеет право на снижения возраста выхода на пенсию еще на 1 год в соответствии с примечанием к ст. 35 настоящего Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшая на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленного факта проживания ФИО2 на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом суд приходит к выводу о том, что при наличии достаточного стажа истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года по достижении ею возраста 52 лет в соответствии со ст. 34, примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для снижения пенсионного возраста на три года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста суд находит несостоятельными, поскольку факт постоянного проживания ФИО2 на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом подтверждён совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 лет, но с заявлением в ГУ – ОПФ по Брянской области о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В силу изложенного исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 пенсию по старости со дня её обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова