Дело № 2-24/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Глядянское 2 февраля 2023 г.
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,
с участием прокурора Притобольного района
Курганской области ФИО1
при секретаре Корюковой М.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда в Российской Федерации по Курганской области о признании права на включение в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Притобольного района Курганской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда в Российской Федерации по Курганской области о признании права ФИО2 на включение в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы в колхозе « Красное Знамя» с 12.06.1977г. по 22.04.1979г., с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г. и возложение обязанности, включить данные периоды работы ФИО3 в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по обращению ФИО2 по вопросу отказа включения периодов работы в страховой стаж при назначении досрочной пенсии по старости, установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом. Периоды, включаемые в страховой стаж, определены ст. 12 Федерального закона № 400 « О страховых пенсиях». Частью 6 ст. 21 Федерального закона № 400 « О страховых пенсиях» определен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014г. № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии. Пунктом 11 Правил, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В 2022г. ФИО4 обратился в ГУ ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, ввиду достижения возраста и наличии достаточного трудового стажа, решением ГУ ОПФР ФИО4 было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе « Красное Знамя» с 12.06.1977г. по 22.04.1979г. и с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г. ввиду отсутствия приказов о приеме, увольнении. Согласно записям в трудовой книжке истец 12.06.1977г. принят в члены колхоза « Красное Знамя» в качестве скотника, с 22.04.1979г. по 14.05. 1981г. проходил службу в рядах Советской Армии, 23.08.1981г. уволен из членов колхоза по собственному желанию. ФИО4 после прохождения службы по призыву вернулся на прежнее место работы, в связи с чем данные периоды подлежат включению с страховой стаж. Просит признать права ФИО2 на включение в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы в колхозе « Красное Знамя» с 12.06.1977г. по 22.04.1979г., с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г. и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО2, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» период работы с 12.06.1977г. по 22.04.1979г. и с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г.
В судебном заседании прокурор поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, показал, что после окончания 8 классов школы он пошел работать в колхоз скотником. Отец работал бригадиром и он сказал, куда ему идти работать, как оформляли в то время его трудоустройство, ему не известно. В 1979г. он ушел в Армию, вернулся в мае 1981г., в июне по просьбе водителей 2-3 раза в месяц заменял их, его на машину не переводили, машину за ним не закрепляли, в ведомость его никто не вносил. Выходил на замену, только когда просили. Осенью он уволился из колхоза и уехал.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ, ввиду переименования Государственного учреждения- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09.12.2022г., произвести замену ответчика на его правопреемника.
Представитель ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствии. В отзыве на исковое заявление в возражение заявленным исковым требованиям указал, что ФИО4 является получателем пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях » с 08.04.2022г. Решением ОПРФ по Курганской области № 1166 от 14.06.2022г. ему было отказано во включении в страховой стаж периодов работы в СПК « Красное Знамя» с 12.06.1977г. по 22.04.1979г. и с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г., поскольку согласно справке от 09.06.2022г. № 10, первичных документов для подтверждения стажа в кооперативе не имеется.
Представитель 3-го лица, СПК « Красное Знамя», ФИО5 показал, что он является председателям СПК « Красное Знамя», первичных документов за истребуемый период в кооперативе нет, так как их не передало бывшее руководство кооператива.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), ввиду надлежащего извещения представителя ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.
Право прокурора на предъявление иска в интересах ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ, подтверждено, представленным заявлением ФИО2 на имя прокурора Притобольного района об обжаловании решения об отказе в установлении ему досрочной пенсии.
Свидетель ФИО7 показал, что с истцом он учился в одном классе, после окончания 8 классов ФИО2 пошел работать скотником в колхоз, а он продолжил учиться в школе. В апреле 1978г. он пошел работать в колхоз и со ФИО2 они вмесите стали работать скотниками. Весной 1979г. Анатолия забрали в Армию. Когда Анатолий пришел из армии, он еще служил, а когда вернулся из Армии, Анатолий уже уехал из села.
Свидетель ФИО8 показала, что со ФИО2 она вместе училась в школе, после 8 класса он пошел работать в колхоз, а она продолжила учиться, но часто приходила к маме на ферму и видела, что ФИО4 работал скотником. В 1979г. ФИО4 ушел в Армию, а она после окончания школы в 1981г. уехала из села и больше не видела ФИО4.
Свидетель ФИО9 показал, что со ФИО4 он учился в школе до 8 класса, после чего ФИО4 ушел работать в колхоз, где проработал до армии, весной 1979г. он ушел служить в армию. В Армию он пошел позднее, а когда вернулся осенью 1982г., ФИО4 он не видел, в селе он не жил.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019г.) (далее - Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Исходя из Приложения 6 к Закону о страховых пенсиях, с 01.01.2019 пенсия может быть назначена только при достижении определенного возраста. Данный возраст в 2019 г определяется следующим образом: к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую, пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года добавляется 12 месяцев. Далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.
Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат», п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 6 Закона о страховых пенсиях.
Согласно п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Исходя из п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением. Пунктом 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 для мужчин, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 для мужчин. В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 38 вышеназванных Правил установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей
На основании постановления Администрации Притобольного района № 366 от 18.12.1992 года «О регистрации Уставов коллективных хозяйств с ограниченной ответственностью», зарегистрирован устав коллективного хозяйства «Красное Знамя» в организационной – правовой форме – товарищество с ограниченной ответственностью, с местоположением <адрес>.
25.02.1999 года на основании Постановления администрации Притобольного района № 52, ТОО «Красное Знамя» перерегистрировано в СПК «Красное Знамя».
02.07.2001 года на основании Постановления администрации Притобольного района № 244 «О перерегистрации СПК «Красное Знамя» в ОАО «Красное Знамя» произведена регистрация ОАО «Красное Знамя» путем реорганизации в форме преобразования СПК «Красное Знамя».
Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания акционеров от 06.09. 2008г. № 9, принято решение о реорганизации ОАО « Красное Знамя» в СПК « Красное Знамя».
В судебном заседании установлено, что Решением ОПФР по Курганской области от 25.11. 2022г. ФИО2 назначена пенсия с 08.04.2022г.
Решением ОПФР по Курганской области от 14.06.2022 г ФИО4 отказа во включение в страховой стаж периодов его работы в колхозе « Красное Знамя» с 12.06.1977г. по 22.04.1979г., с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г. ввиду отсутствия первичных документов, подтверждающих работу ФИО4 в указанный период в колхозе « Красное Знамя».
Истец заявил требования о включении в трудовой ( страховой) стаж ФИО4 периоды работы в колхозе « Красное Знамя» с 12.06.1977г. по 22.04.1979г., с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г.
Согласно архивной справке от 11.01.2023 г. № 104, документы о начислении и выплаты заработной платы работникам колхоза «Красное Знамя» за период с 1977г. по 1981 г. в архивный отдел на хранение не сдавались.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 за №1 от 12.06.1977г., приказ №10 от 12.06.1977г.,ФИО4 принят в колхоз « Красное Знамя» в качестве скотника.
Записью за №2 от 22.04.1979 г. указана служба в Армии.
Согласно записи в военном билете, в период с 22.04.1979 г. по 20.05.1981 г. ФИО4 проходил службу в рядах Советской армии.
Согласно записи за № 3 от 23.09.1981г. в трудовой книжке, ФИО4 уволен из колхоза « Красное Знамя» по собственному желанию ( приказ №17 от 19.09.1981г.).
Согласно записи в трудовой книжке об участии в трудовой деятельности, ФИО4 отработал в качестве скотника в колхозе « Красное Знамя» в 1977г.-165 часов, в 1978г.-337 часов. в 1979 г.- 87 часов.
Из показания свидетелей ФИО11, ФИО12 следует, что после окончания 8 классов школы в 1977г. и до момента призыва в армию весной 1979г., ФИО4 работал в колхозе скотником.
Согласно Архивной копии совместного заседания колхоза « Красное Знамя», партийного, профсоюзного и комсомольского комитета от 03.10. 1978г. с приложением списка животноводов за период с 1977- 1978г., следует, что ФИО2 как скотник был поощрен почетной грамотой и премией, что также подтверждает его трудовую деятельность в указанный период.
Таким образом, период работы истца с 12.06.1977г. по 22.04.1979г., в колхозе « Красное Знамя» нашел свое подтверждение в судебном заседании, вследствие чего данный период работы подлежит включению в трудовой ( страховой) стаж для назначения пенсии.
Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 09.12.2022) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Вместе с тем, достоверных и бесспорных доказательств работы истца в колхозе « Красное Знамя» в период с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г. ( после окончания службы в Армии и до дня увольнения), суду не представлено.
Документальных доказательств, а также свидетельских показаний о работе истца в период с 15.05.1981 г. по 23.09. 1981 г. в колхозе « Красное Знамя» и получение им в данный период заработной платы, суду не представлено.
Как пояснил ФИО2, в июне 1981г, он 2-3 раза в месяц заменял по просьбе водителей их на рабочем месте, при этом работа водителя ( иная работа) в колхозе ему не предоставлялась, транспортные средства за ним не закреплялись и не передавались ему в пользование, заработная плата ему не начислялась, в ведомостях в получении заработной платы он не расписывался.
Как следует их записей в трудовой книжке ФИО4, отработанного времени в колхозе за 1981 г., не значится.
В связи с чем, оснований для учета данного периода времени в страховой стаж для назначения пенсии ФИО4, у суда не имеется.
Учитывая, что ФИО4 назначена пенсия по старости, оснований для признания за ним права, у суда не имеется.
Учитывая представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда в Российской Федерации по Курганской области о признании права на включение в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в трудовой ( страховой) стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 ФЗ « О страховым пенсиях» от 28.12.2013.г. ФИО2 период работы с 12.06.1977г. по 22.04.1979г. в колхозе « Красное Знамя» Притобольного района Курганской области.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Притобольный районный суд.
Председательствующий судья : М.Н. Трифонова
Мотивированное решение изготовлено 06.02. 2023 г.