Дело № 2-6749/2025
23RS0047-01-2025-004804-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2025 года Советский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.
при секретаре Сенченко А.Т.
с участием:
представителя истца – помощника прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Дуловой К.В.
представителя ответчика ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Карасунского округа г. Краснодара к ООО "Бетта" о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,
установил:
Прокурор Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ООО "Бетта", в котором с учетом уточненных требований просит обязать ООО «Бетта» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, ул. им ФИО4, <адрес>, <адрес>, обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> №А, <адрес> общей площадью № га, предоставленного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, разработать и направить в министерство природных ресурсов Краснодарского края для получения соответствующего положительного заключения проект освоения лесов в отношении указанных лесных участков.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ департаментом лесного Хозяйства Краснодарского края арендатору ООО «Бетта» (ИНН №) предоставлен лесной участок площадью № га, расположенный по адресу: <адрес> Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Бетта» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Вместе с тем ООО «Бетта» проект освоения лесов не подготовлен для рассмотрения, в министерство природных ресурсов Краснодарского края не направлен. Таким образом, арендатором на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес> предоставленного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено выполнение указанных требований лесного законодательства, на основании чего также не разработаны и не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия на указанных лесных участках.
Помощник прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Дулова К.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.
Представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях, просил отказать. Указано, что ответчик исполнил свою обязанность по разработке проекта освоения лесов и направил его для рассмотрения в Минприроды. ДД.ММ.ГГГГ г. между Минприроды и ООО «Бетта» был заключен Договор № на аренду Лесного участка с учетной записью в государственном лесном реестре №, сроком на 49 лет. В целях исполнения обязанности арендатора, лесного, участка, предусмотренной ст. 88 Лесного кодекса РФ, ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Агентство лесного проектирования» на выполнение работ по разработке проекта освоения лесов. К ДД.ММ.ГГГГ г. проект освоения Лесного участка был полностью готов, после чего был нарочно передан на рассмотрение в канцелярию Минприроды по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Факт передачи проекта в Минприроды подтверждается специальным штрих-кодом министерства, проставленным на заявление ответчика. В министерстве заявлению ответчика был присвоен входящий № от ДД.ММ.ГГГГ Через один год, ответчик получил Приказ Минприроды № №. об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, подготовленного ООО «Бетта». В представленных возражениях на отзыв третьего лица указано, что как следует из п. 3.4.3 Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Минприроды и ООО «Бетта», арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов. Арендатор (ООО «Бетта») исполнил указанную обязанность. К ДД.ММ.ГГГГ г. проект освоения лесного участка был полностью готов, после чего был нарочно передан на рассмотрение в канцелярию Минприроды по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Факт передачи указанного проекта, третье лицо (Минприроды) подтверждает в своём отзыве. Предоставленный проект был разработан специализированной организацией - ООО «Агентство лесного проектирования», с учетом всех требований законодательства, которое действовало на тот момент. Таким образом, Ответчик выполнил все, зависящие от него, действия для выполнения указанной обязанности. Экспертиза проекта проводится Минприроды, без участия арендатора, поэтому получение положительного заключения экспертизы, от воли арендатора не зависит. Отрицательное заключение по результатам экспертизы не может свидетельствовать о ненадлежащем выполнении арендатором своих обязательств по договору.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В отзыве указано, что в министерство для проведения государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. поступал проект освоения лесов вх. № на лесной участок, предоставленный ОО «Бетта» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №а-010. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении заключения государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный проект освоения лесов получил отрицательное заключение государственной экспертизы.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.
В силу требований ст. 37 Закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Статьей 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения в том числе при разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.
Из ст.ст. 8, 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута, составляют проект освоения лесов.
Согласно ч. 2 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее по тексту - Правила № 1614), установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Установлено, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда.
На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ департаментом лесного Хозяйства Краснодарского края арендатору ООО «Бетта» (ИНН №) предоставлен лесной участок площадью 6,9 га, расположенный по адресу: <адрес>
Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Бетта» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
Вместе с тем, в министерство для проведения государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. поступал проект освоения лесов вх. № на лесной участок, предоставленный ОО «Бетта» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении заключения государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный проект освоения лесов получил отрицательное заключение государственной экспертизы.
Таким образом, арендатором на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленного по договору аренды №а-010 от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено выполнение указанных требований лесного законодательства, на основании чего также не разработаны и не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия на указанных лесных участках.
Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ООО «Бетта» планирует ведение пчеловодства на спорном лесном участке, при этом, участок расположен в лесопарковой зоне, в связи с чем, проект ответчика не был принят.
Исходя из п. 5 Правил № 1614 меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований).
Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО «Бетта» (ИНН № ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, ул. им ФИО4, <адрес>, <адрес> обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью № га, предоставленного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, разработать и направить в министерство природных ресурсов Краснодарского края для получения соответствующего положительного заключения проект освоения лесов в отношении указанных лесных участков.
Взыскать с ООО «Бетта» в доход бюджета муниципального образования г. Краснодар государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Советского районного суда
г. Краснодара К.С. Тихонова
Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025г.
Судья Советского районного суда
г. Краснодара К.С. Тихонова