Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2-237/2023

УИД 18RS0022-01-2023-000060-64

05 апреля 2023 года с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В., при секретаре Миниахметовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

установил:

Прокурор Малопургинского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к администрации МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в д.Столярово Малопургинского района Удмуртской Республики, внесению сведений в Российский регистр ГТС, получению разрешения на его эксплуатацию, разработке критериев безопасности, правил эксплуатации, заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности. Требования мотивирует тем, что ответчиком не выполняются обязанности по содержанию ГТС в нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Исследовав позицию участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, ответчиком по делу не оспаривается, что гидротехническое сооружение – плотина пруда в д.Столярово Малопургинского района Удмуртской Республики (кадастровый номер 18:16:000000:1041) находится в муниципальной собственности.

В ходе проведения проверки прокурором установлено, что указанное сооружение не внесено в Российский регистр гидротехнических сооружений, класс ГТС не определен, не разработаны правила эксплуатации ГТС, не принимаются меры по обеспечению технически исправного состояния и их безопасности, не проводятся техническое обслуживание и ремонт.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее по тексту – ФЗ от 21.07.1997) регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Статьей 3 ФЗ от 21.07.1997 определено, что к гидротехническим сооружениям отнесены плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

безопасностью гидротехнических сооружений является свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов;

декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса;

критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в составе декларации безопасности гидротехнического сооружения;

обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

В силу ст.7 ФЗ от 21.07.1997 сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Статьями 9 и 10 ФЗ от 21.07.1997 установлено, что собственник гидротехнического сооружения обязан:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.

В судебном заседании установлено, ответчиком доказательств обратного не представлено, что в нарушение ст.9, 10 ФЗ от 21.07.1997 в отношении гидротехнического сооружения – плотина пруда в д.Столярово Малопургинского района Удмуртской Республики отсутствует декларация безопасности, не внесены сведения в Российский регистр гидротехнических сооружений, не получено разрешение на эксплуатацию плотины, не разработаны критерии безопасности и правила эксплуатации ГТС, не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности. Обязанность по выполнению данных мероприятий законом возложена на собственника плотины пруда – администрацию МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) обязанность:

- в срок до 31.12.2023 составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения – плотины пруда в д.Столярово Малопургинского района Удмуртской Республики, кадастровый номер 18:16:000000:1041;

- в срок до 31.12.2024 внести в Российский регистр гидротехнических сооружений сведения о гидротехническом сооружении - плотина пруда в д.Столярово Малопургинского района Удмуртской Республики, кадастровый номер 18:16:000000:1041, с определением соответствующего класса, получить разрешение на эксплуатацию, разработать критерии безопасности, правила эксплуатации в соответствии с требованиями, установленными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Ажгихина