Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка,
установил:
администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка.
В обоснование исковых требований администрация Б. городского округа <адрес> указывает, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 площадью 918 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., зона (массив) дачной застройки Земляника, земельный участок 219, принадлежащего на праве собственности ФИО1 На основании проведенного обследования усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения не поступило. ДД.ММ.ГГГГ произведено инструментальное обследование спорного земельного участка с учетом существующих ограждений, составлено заключение кадастрового инженера, согласно которого фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 закреплены на местности металлическим забором с западной и северной сторон, сеткой-рабицей с восточной стороны. Доступ на участок не ограничен. На земельном участке расположены двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, навес. Согласно сведениям ЕГРП в пределах земельного участка расположен объект недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0703050:278 – индивидуальный жилой дом, площадью 95,7 кв.м., год постройки 2017. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0703050:9 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведения, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе закрепленной на местности забором, составляет 1 089 кв.м. по сведения, содержащимся в ЕГРН, площадь спорного земельного участка 918 кв.м. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 171 кв.м. Земли государственной собственности площадью 171 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории ответчиком. Администрацией Б. городского округа <адрес> установлено нарушение земельного законодательства, которое до настоящего времени не устранено, в связи с чем администрация Б. городского округа <адрес> вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.
Администрация Б. городского округа <адрес> просит суд: 1) обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 площадью 918 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., зона (массив) дачной застройки Земляника, земельный участок 219, в соответствии со сведениями ЕГРН; 2) обязать ФИО1 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 171 кв.м., путем демонтажа ограждения, строений в следующих координатах:
Обозначение характерных
точек границ
Координаты, м
X
У
2
464 684,38
2 237 647,86
3
464 682,01
2 237 656,50
4
464 680,83
2 237 673,54
5
464 678,36
2 237 672,75
6
464 677,95
2 237 673,67
7
464 656,60
2 237 672,06
9
464 674,53
2 237 671,61
П 10
464 675,15
2 237 653,66
Представитель истца администрации Б. городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0703050:9 площадью 918 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., зона (массив) дачной застройки Земляника, земельный участок 219, принадлежит на праве собственности ФИО1, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации, Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 площадью 918 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., зона (массив) дачной застройки Земляника, земельный участок 219, которым усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятия земельного участка, о чем составлен акт.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения в течение трех месяцев со дня получения настоящего письма.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровыми инженерами ООО «Межа» ФИО2 и ФИО3 произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., зона (массив) дачной застройки Земляника, земельный участок 219, с учетом существующих ограждений. Измерение линий и углов производились с использованием геодезической спутниковой аппаратуры South S680 GNSS (заводской (серийный) номер S№, регистрационный номер типа СИ 67546-17). По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение №.
В результате обследования установлено, что площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1 089 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 составляет 918 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка кадастровым номером 50:16:0703050:9 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности с северной стороны площадью 171 кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 171 кв.м.: на земли неразграниченной государственной собственности - 171 кв.м. Каталог координат характерных точек границ земельного участка по сведениям из ЕГРН и фактическому замеру указан в Приложении 2.
Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование земельного участка площадью 171 кв.м., при проведении обследования и в судебном заседании ответчиком не представлено.
Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.
Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 33/96-П), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в законы <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 26/111-П), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
Поскольку земельный участок расположен на территории Б. городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Б. городского округа <адрес>.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 171 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.
Также суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 171 кв.м., путем демонтажа ограждения.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 подлежит взыскать в доход бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Б. городского округа <адрес> ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703050:9 площадью 918 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., зона (массив) дачной застройки Земляника, земельный участок 219, в соответствии со сведениями ЕГРН.
Обязать ФИО1 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 171 кв.м., путем демонтажа ограждения, в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах координат:
Обозначение характерных
точек границ
Координаты, м
X
Y
2
464 684,38
2 237 647,86
3
464 682,01
2 237 656,50
4
464 680,83
2 237 673,54
5
464 678,36
2 237 672,75
6
464 677,95
2 237 673,67
7
464 656,60
2 237 672,06
9
464 674,53
2 237 671,61
П 10
464 675,15
2 237 653,66
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.Е. Новикова