дело №а-726/2025

УИД: 91RS0№-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре - ФИО4,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного истца - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица - МУП Киевский Жилсервис, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», о признании ответа незаконным, обязании совершить определенные действия,-

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит:

- признать незаконным ответ Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И- 6731 и отказ в созыве комиссии для осуществления выезда на место и составления акта о наличии/отсутствии централизованной системы отопления.

- обязать Муниципальное казенное учреждение Департамента городского хозяйства администрации <адрес> созвать Комиссию по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального топления и осуществить выезд по адресу: 295034, <адрес> целью составления акта о том, что отопления по указному адресу от централизованной системы теплоснабжения не осуществляется.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> об отключении квартиры от централизованной системы теплоснабжения. Согласно ответу Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-6731 Административному истцу было отказано в созыве комиссии для осуществления выезда на место и составления акта о наличии/отсутствии централизованной системы отопления, а также рассмотрения заявления Истца на заседании комиссии. Административный истец, считает данный отказ необоснованным, незаконным и подлежащим отмене. Ранее Администрация <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 сообщила, что ранее на Комиссию по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления заявителем был предоставлен не полный пакет документов, необходимых для рассмотрения на заседании комиссии. Решение о закрытии лицевого счета принято не было. В связи с необходимостью представления необходимых документов к заявлению в Администрацию <адрес> были приложены: Технически паспорт жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, а также письмо Симферопольского городского районного отделения энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/1200 о применении тарифа. В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес> информации об индивидуальном отоплении квартиры имеется. Отопление квартиры осуществляется от электрических конвекторов. Еще в 2009 г. был составлен Акт, что в <адрес>. 35 слесарями ЖЭУ были сняты батареи во всей квартире в ноябре 2009 <адрес> отключение было произведено по причине - Неисправности внутридомовых сетей. В справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписями Мастера и Начальника ЖЭУ-7 указано о том, что в квартире ответчика с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют батареи центрального отопления. Также ФИО1 была выдана справка МУП «Киевский Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указывается на отсутствие приборов центрального отопления в <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>. В Актах осмотра тепловых энергоустановок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отражено, что при проведении осмотра тепловых энергоустановок лицом, проводящим осмотр тепловых энергоустановок, установлено: <адрес> расположена на 7 этаже 9-и этажного МКД квартира не угловая. Через <адрес> проходят стояки центрального отопления, заизолированные мерилоном, отопительные приборы отсутствуют. Отопление <адрес> осуществляется за счет электрического теплого пола и электроконвекторов. Приложенные документы свидетельствуют о том, что отключение было произведено в ноябре 2009 года по причине неисправности внутридомовых сетей и ФИО1 не является лицом, самовольно отключившими радиаторы отопления.

В ходе рассмотрения дела судом протокольным определением в качестве соответчиков привлечены – администрации <адрес> Республики Крым, в качестве заинтересованных лиц привлечены - МУП Киевский Жилсервис, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

В судебном заседании административный истец и ее представитель исковые требования поддержали, настаивали на его удовлетворении по доводам, изложенным в нем.

Представители административных ответчиков и заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили.

От представителя административного ответчика - администрации <адрес> Республики Крым в суд были поданы возражения на административное исковое заявление с обоснованием своей позиции.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

Выслушав административного истца и ее представителя, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 КАС РФ).

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, основанием к удовлетворению требований административного истца может служить нарушение требований законодательства относительно полномочий на принятие решения или совершение действия, соблюдения порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), несоответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> об отключении квартиры от централизованной системы теплоснабжения.

Согласно ответу Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-6731 административному истцу было отказано в созыве комиссии для осуществления выезда на место и составления акта о наличии/отсутствии централизованной системы отопления, а также рассмотрения заявления Истца на заседании комиссии.

Ответ МКУ Департамента городского хозяйства мотивирован тем, что Согласно распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании утратившим силу распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р» комиссия администрации <адрес> «О создании комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления», утвержденная распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекратила деятельность, распоряжение утратило силу.

Учитывая, что ранее на комиссию был предоставлен не полный пакет документов, необходимых для рассмотрения на заседании комиссии, решение о закрытии лицевого счета принято не было.

На основании вышеизложенного, созвать комиссию для осуществления выезда на место и составления акта о наличии/отсутствии централизованной системы отопления, а также рассмотрения заявление на заседании комиссии и принятия решения о закрытии лицевого счета в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» не представляется возможным, в связи с прекращением ее деятельности.

Учитывая, что у потребителей заключены прямые абонентские договора на поставку отопления с ресурсоснабжающей организацией, по вопросу начислений за оказываемую/не оказываемую услугу, обращено внимание на необходимость обращаться непосредственно в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ранее административный истец уже обращалась в адрес Администрации <адрес> Республики Крым по вопросу отключения квартиры от централизованной системы теплоснабжения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> был дан ответ о том, что Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р создана Комиссия по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления. Для рассмотрения заявлений на данной комиссии необходимо было предоставить утвержденный перечень документов. Учитывая, что ранее на комиссию заявителем был предоставлен не полный пакет документов, необходимых для рассмотрения на заседании комиссии, решение о закрытии лицевого счета принято не было. Согласно распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании утратившим силу распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р» комиссия администрации <адрес> «О создании комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным е отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального—отопления», утвержденная распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекратила деятельность, распоряжение утратило силу.

Как следует из требований административного искового заявления, к заявлению в Администрацию <адрес> были приложены: Технически паспорт жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, а также письмо Симферопольского городского районного отделения энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/1200 о применении тарифа. В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес> информации об индивидуальном отоплении квартиры имеется. Отопление квартиры осуществляется от электрических конвекторов. Еще в 2009 г. был составлен Акт, что в <адрес>. 35 слесарями ЖЭУ были сняты батареи во всей квартире в ноябре 2009 <адрес> отключение было произведено по причине - Неисправности внутридомовых сетей. В справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписями Мастера и Начальника ЖЭУ-7 указано о том, что в квартире ответчика с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют батареи центрального отопления. Также ФИО1 была выдана справка МУП «Киевский Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указывается на отсутствие приборов центрального отопления в <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, согласно действующему законодательству демонтаж приборов отопления, осуществляется лишь в аварийных случаях (например, течь приборов отопления) и не влечет правовых последствий, связанных с закрытием лицевого счета абонента и не начислениях в дальнейшем за услуги по теплоснабжению. Демонтаж приборов отопления рассматривается как переустройство помещения, проведение которого требует проекта и завершается актом приемочной комиссии (см. ст. 26,28 ЖК РФ). Соответственно, нарушение установленного порядка демонтажа батарей не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения. Кроме того, такие действия применительно к конкретным обстоятельствам могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в отношении части общедомовой системы отопления, находящейся в помещении, принадлежащем данному лицу, а злоупотребление правом запрещено законом.

Так, на период 2009 года, о чем указывает административный истец, законодательство ФИО2 четко регламентировало порядок отключения потребителей от системы централизованного теплоснабжения. Отключение от системы централизованного отопления и горячего водоснабжения производилось согласно, установленному законодательством порядку, на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, поставки холодной и горячей воды и водоотведению», а также Приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка отключения отдельных жилых домов от систем централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения».

Согласно п. 25 Постановления, отключение потребителей от систем централизованного отопления и горячего водоснабжения производилось в соответствии с Порядком, утвержденным центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Самовольное отключение от систем централизованного отопления и поставки горячей воды запрещалось.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривал с ДД.ММ.ГГГГ отключение отдельных жилых домов от систем централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения и исключал возможность отключения отдельных квартир от систем централизованного отопления и поставки горячей воды.

Пункт 2.2.1. Приказа, при положительном решении Комиссии заявителю предоставлялся перечень организаций, к которым необходимо было обратиться для разработки технической документации на установку индивидуального (автономного) теплоснабжения и получения технических условий на отключение от системы централизованного отопления и ГВС.

В соответствии с п. 2.6. Приказа, по окончании работ, связанных с отключением квартиры от системы централизованного теплоснабжения, составляется акт об отключении квартиры (нежилого помещения, секции, подъезда, дома) от сетей ЦО и ГВС и в десятидневный срок подается заявителем в Комиссию на утверждение.

Приказом были определены обязательные условия, при наличии которых, возможно отключение отдельных жилых домов от систем централизованного отопления и горячего водоснабжения, а именно:

- решение об отключении дома от системы централизованного отопления с установлением индивидуального отопления должно быть поддержано всеми собственниками помещений в жилом доме,

- при наличии утвержденной органом местного самоуправления, в установленном порядке, оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней.

Таким образом, документом, подтверждающим факт отключения от системы централизованного теплоснабжения, является Акт об отключении от системы централизованного отопления и горячего водоснабжения, установленного законодательством образца.

В судебном заседании участниками процесса не были предоставлены доказательства, которые подтверждают то обстоятельство, что решение об отключении дома от системы централизованного отопления с установлением индивидуального отопления было поддержано всеми собственниками квартир в МКД, а также доказательства того, что на день отключения от системы централизованного теплоснабжения квартиры, в <адрес> разрабатывалась оптимизированная схема перспективного развития системы теплоснабжения, что исключало возможность проведения отключений объектов от системы централизованного теплоснабжения.

Кроме того, согласно п. 40 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пользования тепловой энергии», потребитель обязан был согласовывать с теплоснабжающей организацией новые подключения и отключения либо переоборудование системы теплоснабжения, которые являются причиной увеличения или уменьшения объема потребления тепловой энергии.

Аналогичный подход по вопросу отключения объектов от системы централизованного теплоснабжения предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрены определенные требования и ограничения в отношении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Так, в силу п. п. 1.7.2, 1.7.3, 4.2.4.9 данного акта не допускаются:

- переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств;

- перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия их эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры;

- расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, а также крепление к панелям наружных стен трамвайных, троллейбусных и других оттяжек;

- самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме предусмотрены в Приложении 1 к Постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 508-ПП. В п. 9 упомянутых Требований перечислены действия и мероприятия (работы), которые не допускаются при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений.

ЖК РФ определяет случаи, когда переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ). Во-первых, если они проведены при отсутствии основания - документа, который подтверждает принятие соответствующей инспекцией решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки. Во-вторых, если они проведены с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, который представлялся вместе с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке и другими документами

Так, во исполнение поручения Главы Республики ФИО5 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрение вопросов, связанных с отключением от системы централизованного отопления и горячего водоснабжения в жилищном фонде, в связи с установкой индивидуального отопления, относиться к компетенции комиссий но рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от системы централизованного отопления и горячего водоснабжения, создание которых, поручено Главам Администраций городов и районов Республики Крым.

В соответствии с Распоряжением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления», была создана данная комиссия.

Функциями комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления (далее Комиссия) являются:

- рассмотрение обращений граждан в индивидуальном порядке, согласно полученным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническим условиям газо-, энергоснабжающих предприятий на установку автономного отопления;

- утверждение принятых решений по каждому нанимателю (собственнику) жилого помещения в удовлетворении (отказе в удовлетворении) его заявления об отключении от системы централизованного теплоснабжения.

Принятие решения в удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отключении от системы централизованного теплоснабжения, оформляется Протоколом заседания Комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения Главы Республики Крым №-рг, был утвержден Порядок легализации систем индивидуального отопления, установленных в квартирах до ДД.ММ.ГГГГ, для собственников помещений, имеющих неполный пакет документов (далее Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка, по результатам инвентаризации, осуществляемой путем комиссионного осмотра, составляется акт, в котором отражаются: факт наличия установленной системы индивидуального отопления, тип и характеристики установленного оборудования; соответствие установленной системы индивидуального отопления техническим нормам и требованиям. При выявлении нарушений в акте отражаются такие нарушения и сроки их устранения; факт отсутствия или наличия возможности обеспечения жилых помещений услугами централизованного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения).

Согласно п. 6 Порядка, по результатам рассмотрения заявления и представленных документов Межведомственная комиссия принимает решение о согласовании или отказе в согласовании системы индивидуального отопления, которое оформляется протоколом.

При положительном решении - в протоколе указывается на необходимость прекращения начисления теплоснабжающей организацией платы за услуги теплоснабжения со дня, следующего за днем принятия решения.

Вместе с тем, по результатам обращения ФИО1 в указанную комиссию, Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что автономное отопление не установлено, технические условия на его установку в соответствии с законодательством не получены, в связи с чем, комиссией было принято решение о необходимости восстановления централизованной системы теплоснабжения жилого дома.

Более того, согласно распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании утратившим силу распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р» комиссия администрации <адрес> «О создании комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде, в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления», утвержденная распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекратила деятельность, распоряжение утратило силу.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что ранее на комиссию ФИО1 был предоставлен не полный пакет документов, необходимых для рассмотрения на заседании комиссии, решения о закрытии лицевого счета принято не было. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный истец ФИО1 как минимум с 2016 года знала о содержании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ (до принятия Главной Республики Крым Распоряжения №-р) не воспользовалась своим правом по предоставлению полного пакета документов, необходимых для рассмотрения на заседании комиссии.

На основании вышеизложенного, созвать комиссию для осуществления выезда на место и составления акта о наличии/отсутствии централизованной системы отопления, а также рассмотрения заявления ФИО1 на заседании комиссии не представляется возможным, в связи с прекращением ее деятельности.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, суд не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 в лице представителя ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, о признании ответа незаконным, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова