№ 5-32/2022

34RS0028-01-2022-000232-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2022 г. ст-ца Нехаевская

Волгоградской области

Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева Оксана Олеговна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 мин ст. участковым уполномоченным полиции ОМВД по Нехаевскому району ФИО2 обнаружено, что глава крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальный предприниматель ФИО1 на принадлежащей ему территории с координатами GPS 50.501608,41.472474 в с. Краснополье Нехаевского района Волгоградской области в нарушение требований части 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на открытом грунте, не имеющем твердого покрытия, допустил складирование отходов производства и потребления, а именно - отработанных автомобильных покрышек (шин), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании показал, что действительно летом 2022 года, точную дату не помнит, он складировал две использованные покрышки от телеги, предназначенной для перевозки сельскохозяйственной продукции на открытом участке местности, недалеко от здания КРС, расположенного в 800 м от с. Краснополье Нехаевского района, с протоколом согласен, вину признает, раскаивается. В настоящее время названные покрышки им утилизированы в установленном законом порядке.

Выслушав лицо привлекаемое к ответственности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ), пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, указаны шины автомобильные отработанные, которые относятся к III - V класса опасности.

Как установлено при рассмотрения дела, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 на территории с координатами 50.501608,41.472474 в с. Краснополье Нехаевского района Волгоградской области на открытом грунте, не имеющем твердого покрытия, допустил складирование отходов производства и потребления, а именно - отработанных автомобильных покрышек (шин) в количестве 2 штук, которые ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены сотрудниками ОМВД России по Нехаевскому району.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен участок территории, прилегающей к складу КФХ ФИО1, в восточной части в 800 м от с. Краснополье Нехаевского района, в 10 м. от которого на почве обнаружены две отработанные автомобильные покрышки (л.д.3), фототаблицей к осмотру места происшествия с фотоснимками, подтверждающими изложенные в осмотре места происшествия обстоятельства (л.д.5);

- письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 6), а также показаниями данными в ходе рассмотрения дела, согласно которых ФИО1 подтвердил, что действительно размещал отработанные автопокрышки от сельскохозяйственной техники на почве недалеко от сельскохозяйственного склада, расположенного в 800 м от с.Краснополье Нехаевского района.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание вышеуказанных событий, составленным в присутствии главы КФХ ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст.51 Конституции РФ, ФИО1 с протоколом ознакомлен, о чем свидетельствуют его подпись в соответствующих графах протокола, по указанным в нем обстоятельствах выразил свою позицию, собственноручно изложив о том, с протоколом согласен, (л.д.1); другими материалами дела.

Согласно свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27 октября 2022 года.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает, приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, доказана и он подлежит привлечению к административной ответственности

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности административного правонарушения.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положение закона о малозначительности может быть применено ко всем составам административных правонарушений, в том числе имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

ФИО1 не отрицает вину в совершенном административном правонарушении, добровольно устранил допущенные нарушения. При этом сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется. Совершенное ФИО1 правонарушение по размеру вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Киселева