Решение по делу № 2-2933/2025 от 13.10.2025 - об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-2933/2025

34RS0004-01-2025-004015-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шеповалове Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО2,

29 сентября 2025 года, рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что решением ОСФР по Волгоградской области № № от 17 марта 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы для определения права на пенсию, при этом ответчиком не включен в специальный страховой стаж период трудовой деятельности с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1997 года в должности классного воспитателя <данные изъяты> Красноармейского района г.Волгограда.

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, и просит определить право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 августа 2026 года, и обязать пенсионный орган включить в специальный страховой стаж указанный выше период работы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом, на представление своих интересов в суде уполномочила ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статьи 30 Закона N 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школа и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 октября 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года.

07 февраля 2025 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Волгоградской области от 17 марта 2025 года № № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 25 лет 8 месяцев 11 дней.

При этом в специальный стаж истца не включен спорный периоды работы истца с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1997 года в должности классного воспитателя <данные изъяты> Красноармейского района г.Волгограда, поскольку наименование должности "классный воспитатель" не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29..10.2002г. №781.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3, с 01 сентября 1995 года она была принята на работу, на должность классного воспитателя <данные изъяты> г.Волгограда, а 01 сентября 1997 года уволена с указанной должности.

Из представленных тарификационных списков на 1995-1996 учебный год следует, что ФИО3 имела педагогическую нагрузку 3 часа классного воспитателя, а на 1996-1997 учебный год – 5 часов.

Штатные расписания Гимназии №6 на 1995 год, 1996 год, 1997 год содержат должность "классный воспитатель".

Из письменного сообщения МОУ «Гимназия №6 Красноармейского района г.Волгограда» № 191 от 23..07.2025г. следует, что работа ФИО3 в спорный период заключалась в организации и проведении массовых досуговых мероприятий обучающихся гимназии, продвижении услуг дополнительного образования детей, организации дополнительного образования детей по одному или нескольким направлениям деятельности, в рамках которых ФИО3 осуществляла образовательную деятельность обучающихся гимназии.

Также ФИО3 в период осуществления деятельности в должности классного воспитателя в № прошла аттестацию как учитель, и ей присвоена квалификационная категория по должности учителя начальных классов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшим в спорный периоды работы истца, утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрены должности "воспитатель" и "старший воспитатель".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, также предусмотрены должности "воспитатель" и "старший воспитатель".

Должность "классный воспитатель" предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года N 367.

Согласно п. 11 Письма Министерства образования и науки РФ от 25.04.2006 года № АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

При этом на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которым определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 занимая должность классного воспитателя в спорный периоды, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, а ее трудовая функция, условия, характер и специфика работы соответствовали характеру и условиям работы воспитателя. Работа ФИО3 в спорный период заключалась в выполнении функции воспитателя и была связана непосредственно с воспитанием детей. Наименование должности истца как "классный воспитатель" свидетельствует о том, что основным наименованием является "воспитатель", которое предусмотрено соответствующими Списками должностей и учреждений. Само по себе наименование должности истца не как "воспитатель", а как "классный воспитатель" не лишает истца права на включение спорного периода в её льготный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1997 года в должности классного воспитателя МОУ Гимназия №6 Красноармейского района г.Волгограда в специальный страховой стаж истца, и признании решения ОСФР по Волгоградской области № 40760/25 от 17 марта 2025 года незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" указанного периода работы истца.

Разрешая исковые требования истца об определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 августа 2026 года, суд приходит к следующему.

С учетом включенного судом в страховой стаж истца спорного периода работы 01 сентября 1995 года по 31 августа 1997 года в должности классного воспитателя <данные изъяты> Красноармейского района г.Волгограда, требуемая продолжительность специального стажа ФИО3 (25 лет) приобретена 28 августа 2022 года.

В соответствии с пунктами 19-21 статьи 30, с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение права на получение страховой пенсии не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону, то есть начиная с 01.01.2019г. лицам, у которых возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 19-21 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение постепенно увеличивается на 48 месяцев (4 года) если право на такую пенсию возникло в 2022 году.

Следовательно, требования истца об определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 августа 2026 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № № от 17 марта 2025 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО3 ФИО10 (<данные изъяты> период работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1997 года в должности классного воспитателя <данные изъяты> Красноармейского района г.Волгограда, по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определить право ФИО3 ФИО11 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 августа 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова