Судья Бардина Е.Е. Дело № 21-929/2023

(производство № 12-812/2023)

УИД 57RS0023-01-2023-002349-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2023 года город Орел

Судья Орловского областного суда Альянова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта, содержащееся в жалобе временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 на решение судьи Советского районного суда города Орла от <дата>, вынесенное в отношении Департамента здравоохранения Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1 (далее по тексту – МОСП по ОИП УФССП по Орловской области должностное лицо административного органа) №-АП от <дата> Департамент здравоохранения Орловской области (далее по тексту – Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

По данному делу должностным лицом административного органа в адрес Департамента внесено представление от <дата> № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, Департамент обжаловал указанные акты в районный суд.

Решением судьи Советского районного суда г. Орла от <дата> постановление должностного лица административного органа ФИО1 от <дата> и представление от <дата> отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

<дата> должностным лицом административного органа ФИО1, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, подана жалоба на решение судьи Советского районного суда города Орла от <дата>, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.

Участники производства по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении процессуального срока, прихожу к следующему.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частями 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение принято судом 3 июля 2023 года. В решении разъяснены срок и порядок его обжалования.

Копия решения Советского районного суда города Орла от <дата> поступила в адрес МОСП по ОИП УФССП по Орловской области <дата>.

<дата> временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 обратилась с жалобой на указанное решение суда, которая определением судьи Орловского областного суда от <дата> возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с тем, что ФИО2 не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на оспариваемое решение судьи районного суда.

<дата>, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование судебного акта, должностным лицом административного органа ФИО1, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, подана жалоба на решение судьи Советского районного суда города Орла от <дата>, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.

Вместе с тем, сведения об уважительных причинах пропуска срока обжалования названного решения судьи районного суда в ходатайстве не указаны и в жалобе не содержатся.

Обстоятельств объективно препятствующих или исключающих возможность реализовать предусмотренное частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право в установленный законом срок, не имелось.

При этом судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование состоявшегося судебного акта в установленный законом срок.

С учетом изложенного, оснований для восстановления срока на подачу жалобы на решение судьи Советского районного суда города Орла от <дата>, не имеется.

Вместе с тем следует отметить, что должностное лицо административного органа не лишено возможности защитить права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой в кассационный суд общей юрисдикции на вступившее в законную силу решение судьи районного суда.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Советского районного суда города Орла от <дата> – отказать.

Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Альянова Е.Л.