№ 5-793/2022
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2022 года ....
Судья Центрального районного суда .... Баньковский А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, не зарегистрированного на территории РФ, проживающего по адресу ....4, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
<данные изъяты>
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, данными сотрудникам полиции и в судебном заседании, заключением об установлении личности №, сведениями баз СПО «Мигрант-1», «Территории», сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по ...., справкой-меморандумом оперуполномоченного по ОВД ОБОП УУР ГУ МВД России по ...., справками, рапортом сотрудников полиции.
Более того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен заместитель начальника ОВМ ОП по .... УМВД России по .... майор полиции ФИО3, который в судебном заседании подробно подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также тот факт, что после привлечения ФИО1 к административной ответственности Постановлением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно разъяснял иностранному гражданину необходимость урегулировать свой правовой статус. Вместе с тем по прошествии более одного месяца после вынесения указанного выше постановления ФИО1 продолжал находиться на территории России без соответствующих документов. В целом, данный иностранный гражданин характеризуется негативно, систематически привлекается к административной ответственности, миграционное законодательство не соблюдает, ранее совершил ряд преступлений. По имеющимся у майора полиции ФИО3 сведениям, не смотря на наличие на территории России у ФИО1 близких родственников (отца и брата), каких-либо близких родственных отношений ФИО1 с ними не поддерживает. Также в судебном заседании в качестве свидетеля было допрошено должностное лицо составившее справку-меморандум с развернутой характеристикой ФИО1 - оперуполномоченный по ОВД ОБОП УУР ГУ МВД России по .... ФИО4 Свидетель пояснила, что ФИО1 характеризуется крайне негативно, систематически привлекается к административной ответственности, миграционное законодательство не соблюдает, ранее совершил ряд преступлений. В ходе оперативной проверки и контроля его образа жизни сотрудниками ОБОП УУР ГУ МВД России по .... установлено, что ФИО1 ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает криминальные связи с лицами, склонными к совершению преступлений, имеет тесные связи с криминальными структурами, действующими на территории ...., сформированными по этническому признаку. Отец иностранного гражданина ФИО5 опрашивался сотрудниками ОБОП УУР ГУ МВД России по .... и пояснил, что родственных отношений с сыном не поддерживает, о его трудовой деятельности ничего не знает, в целом ничего не знает о сыне, за исключением того, что он судим за совершение преступлений. Брат иностранного гражданина ФИО1 также опрашивался сотрудниками ОБОП УУР ГУ МВД России по .... и пояснил, что родственных отношений с братом не поддерживает, в настоящее время проживает на Севере.
Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В соответствии с нормами Конституции РФ (ст.ст.7, 38), нормами международного права каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что на территории РФ проживают близкие родственники ФИО1 – отец и родной брат. Однако как подтверждается материалами дела об административном правонарушении, как таковые родственные связи между лицами не поддерживаются. Родственники не осведомлены о жизни друг друга, проживают отдельно, финансовой или иной помощи друг другу не оказывают.
Более того, в судебном заседании посредством системы ВКС в качестве свидетеля был допрошен отец лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5 На вопросы суда, он пояснил, что с сыном не общается, проживает отдельно, о деятельности сына ему ничего не известно, за исключением того, что он судим за совершение преступления. Материальной или иной помощи от сына он не получает. В целом жизнью друг друга они не интересуются, фактически не поддерживают никаких родственных отношений.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая личность ФИО1, отсутствие доказательств, подтверждающих финансовую возможность самостоятельного выезда, а также тот факт, что не смотря на наличие родственников на территории Российской Федерации, фактически родственных отношений он с ними не поддерживает, судья приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения из Российской Федерации. Данный вывод в полной мере соотносится с положениям Конституции РФ и нормами международного права, так как применение данного наказания будет способствовать укреплению общественного порядка, предотвращению правонарушений и преступлений, охране здоровья и нравственности, защите прав и свобод других лиц. Материалами дела в полном объеме подтверждено, что фактически родственных отношений у ФИО1 с отцом и братом не имеется, они сводятся лишь к формальному кровному родству и не представляют собой полноценной семейной жизни направленной на духовное развитие, поддержку и развитие института семьи.
При определении размера административного штрафа судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, склонного к нарушению установленных законом требований и норм, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание своей вины. В качестве отягчающего наказание обстоятельства учитывается повторное совершение однородного правонарушения.
С учетом изложенного суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в ....вой суд либо через Центральный районный суд .... края.
Судья Баньковский А.Е.