Дело № 2а-886/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Алапаевск 3 августа 2022г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Мараковой Ю.С.,
при секретаре Дюжевой С.С.
с участием помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» о дополнении лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обосновании требований указав, что с 26.04.2022 ФИО1 находится под административным надзором на основании решения Алапаевского городского суда от 11.04.2022. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы г. Алапаевска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, указав, что в целях воспитательного воздействия и с целью усиления контроля следует установить дополнительные ограничения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его рассмотрения, был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В., полагавшей, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ " содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и в силу ч. 3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Алапаевского городского суда от 27.10.2021, вступившим в законную силу, осужден к наказанию в виде лишения свободы.
01.02.2022 ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.
Вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда от 11.04.2022 ФИО1 по административному иску МО МВД России "Алапаевский", как лицу находившимся под административным надзором и совершившим в этот период преступление, осужденное к лишению свободы на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, ?????????????????????????????????????J?J????????J?J????????J?J????????J?J???????????J?J???????????J?J????????J?J???????????J?J????????J?J????????????J?J????????????J?J?????????J?J?????????J?J?????????J?J?????????J?J?????????????????????????????»?«?«?«???????$???????(??????????????(????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????‚?????????J?J???????????J
С 26.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский», как лицо, состоящее под административным надзором. Также ФИО1 был разъяснен порядок осуществления надзора и в этот же день в отношении него вынесено предупреждение о недопустимости нарушения условий установленного административного надзора.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности:
09.05.2022, 17.06.2022, 21.06.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые 12.05.2022, 23.06.2022 должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» привлечен к административной ответственности к наказанию в виде предупреждений и штрафа;
02.05.2022, 26.05.2022, 04.06.2022, 09.06.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые 30.05.2022, 06.06.2022, 12.06.2022 должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» привлечен к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 12,13, 16);
11.06.2022, 14.06.2022, 03.07.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое 22.06.2022, 07.01.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области привлечен к административной ответственности к наказанию в виде административного ареста.
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Представитель административного истца в судебном заседании в качестве обоснования дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы г. Алапаевска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков, указала только на факт нарушений запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час. При этом, доказательств того, что нарушения указанного запрета допущены вследствие выезда с г. Алапаевска, либо с употреблением спиртных напитков, не представлено, как не представлено доказательств, что установление предложенных дополнительных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений. Напротив, как пояснила представитель административного истца, причины по которым ФИО1 допустил указанные нарушения, не выяснялись.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оснований для установления ограничений в виде запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков и запрета выезда за пределы г. Алапаевска без разрешения органов внутренних дел, не имеется, поскольку достаточных доказательств, обосновывающих необходимость установления данных запретов, их влияние на поведение ФИО1, имеющего постоянное место жительства, административным истцом суду не представлено. К категории лиц, для которых установление данного вида ограничения является обязательным, предусмотренной п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, ФИО1 не относится. Доказательств обратного не представлено.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований о дополнении ФИО1, административных ограничений, административному истцу - Межмуниципальному отделу МВД России «Алапаевский», - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Председательствующий