Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2025 года

Административное дело № 2а-5973/2025

УИД 78RS0002-01-2025-001714-29

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.

при секретаре Соколовой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представителя административного ответчика Федеральной службы судебных приставов России ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, заместителю начальника Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО17, Выборгскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, начальнику отдела Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО3, заместителю начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО4, судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий (бездействия), постановлений, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, заместителю начальника Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО17, Выборгскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, начальнику отдела Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО3, заместителю начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО4, судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в котором просит суд:

- признать незаконным действия заместителя начальника отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО23о. по перенаправлению жалобы административного истца на незаконные действия начальника Выборгского РОСП ФИО3 на рассмотрение в Выборгский РОСП ФИО3;

- признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 16 января 2025 года заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО4;

- признать незаконным бездействие начальника Выборгского РОСП – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в не направлении ответа в установленный законом срок;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО18 В.С. по исполнительным производства № 513865/24/78002-ИП, № 513862/24/78002-ИП, № 513861/24/78002-ИП, № 833993/24/78002-ИН, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий в установленные законом сроки.

- взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО18 В.С. находятся исполнительные производства № 513865/24/78002-ИП, № 513862/24/78002-ИП, № 513861/24/78002-ИП, № 833993/24/78002-ИП. По мнению административного истца, исполнительные производства не исполняются судебным приставом должным образом. В связи с чем административным истцом 11 ноября 2024 года на имя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО3 было подано 4 жалобы на незаконное бездействие со стороны судебного пристава. В связи с отсутствием ответов на поступившие жалобы ФИО1 обратился с жалобой в УФССП России по Санкт-Петербургу, в которой указывал на незаконное бездействие ФИО3 Письмом от 14 января 2025 года за подписью заместителя начальника отдела УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО17 жалоба была перенаправлена в Выборгский РОСП и рассмотрена заместителем начальника ФИО4, которой были признаны законными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника ФИО14 ФИО1, полагая вышеуказанные действия незаконными, обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от 07 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная службу судебных приставов России.

В настоящее судебное заседание явился административный истец ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Явившиеся в суд административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представитель административного ответчика Федеральной службы судебных приставов России ФИО15, возражали против удовлетворения заявленных требований, ранее представили письменные отзывы.

Иные участники процесса в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административных ответчиков, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО18 В.С. находятся следующие производства, в которых ФИО1 выступает взыскателем:

- исполнительное производство № 513865/24/78002-ИП от 01.07.2024 в отношении должника ФИО5, обязать ФИО5 привести в проектное состояние проем в дебаркадер в помещении 26-Н, восстановить дверной и оконный проемы на фасаде помещения №-Н со двора <адрес> Установить срок исполнения обязательства 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскивать судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 20.06.2024 г.

Постановление о возбуждении названного исполнительного производства было направлено административному истцу 01 июля 2024 года.

13 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем принято постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

17 декабря 2024 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в расчет суммы неустойки с 20 июня 2024 года по 17 декабря 2024 года, сумму долга исправлена на 18 000 рублей.

23 января 2025 года на депозитный счет Выборгского РОСП поступили денежные средства в размере 23 000 рублей.

03 февраля 2025 года было вынесено постановление о распределении денежных средств, в соответствии с которым истцу были перечислена средства в размере 18 000 рублей.

- исполнительное производство № 513862/24/78002-ИП от 01.07.2024 в отношении должника ООО "Винлаб Северо-Запад", обязать ООО "Винлаб Северо-Запад" демонтировать с фасада дома над помещением 30<адрес> вывеску ООО "Винлаб супермаркет напитков". Установить срок исполнения обязательства 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскивать судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 20.01.2024 г.

17 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в расчет суммы неустойки, за период с 20 января 2024 года по 28 октября 2021 года сумма долга составила 28 300 рублей.

23 января 2025 года на депозитный счет Выборгского РОСП поступили денежные средства в размере 28 300 рублей, которые 03 февраля 2025 года перечислены взыскателю.

- исполнительное производство № 513861/24/78002-ИП от 01.07.2024 в отношении должника ФИО6, обязать ФИО6 демонтировать с фасада дома над помещением 26Н над проемом в дебаркадер <адрес> рекламные вывески "Филя", "Зоотовары". Установить срок исполнения обязательства 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскивать судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 20.01.2024 г.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 01 июля 2024 года.

03 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 13 сентября 2024 года.

17 декабря 2024 года приставом принято постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в размере суммы долга, которая установлена в размере 33 220 рублей.

Согласно акту совершения исполнительных действий 28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход на территорию, в результате которого требования документа исполнены, перерасчет подлежит по 12 февраля 2025 года.

- исполнительное производство № 833993/24/78002-ИП от 15.10.2024 в отношении должника ФИО7, обязать ФИО7 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, привести фасад и пешеходную зону первого этажа в соответствии с проектом дома, а именно: - демонтировать бетонный фундамент с земельного участка перед входом в помещение №Н; - восстановить крыльцо с двумя ступенями перед вторым входом в помещение №Н в районе пешеходной зоны МКД в соответствии с проектной документацией. Обязать ФИО7 демонтировать с дворового фасада дома по адресу: <адрес>, восемь наружных блоков системы кондиционирования и вентиляции. Взыскать с ФИО7 в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 500 руб. в день, начиная с 10 августа 2022 г. по день фактического исполнения решения суда (ранее была взыскана сумма 111 500 руб.).

Исполнительное производство № 833993/24/78002-ИП возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 039526611 от 06 декабря 2022 года, который предъявлялся ФИО1 09 января 2023 года, и было возбуждено исполнительное производство № 4883/23/78002-ИП.

В ходе исполнительного производства № 4883/23/78002-ИП должником было подано заявление о прекращении исполнительного производства.

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербургу от 17 июля 2024 года исполнительное производство было прекращено.

Определение не вступило в законную силу, поскольку обжалуется стороной, меры принудительного взыскания не применяются.

ФИО1, обращаясь с административным исковым заявлением, ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие по исполнительным производствам, а также на то, что на его жалобы не были даны ответы мотивированные ответы надлежащим должностным лицом.

Суд, разрешая требования административного истца, принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления (части 1, 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно частям 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве").

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу (часть 1).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд усматривает, что возложенные законом обязанности, предусмотренные положениями статей 30, 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнены должностными лицами Выборгского РОСП в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений службы судебных приставов является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, и нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

В данном деле совокупность перечисленных обстоятельств отсутствует, в связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконным бездействия, не подлежат удовлетворению.

Также судом принято во внимание, что в настоящее время в отношении исполнительного производства № 833993/24/78002-ИП, также № 4883/23/78002-ИП (по данным производствам предъявлен один исполнительный документ) разрешается вопрос о его прекращении, в связи с чем судебным приставом-исполнителем не могут быть приняты меры принудительного исполнения.

Как следует из текста письма Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 14 января 2025 года, исх.№ 78918/25/10906 жалоба ФИО1 была направлена в Выборгский РОСП в целях организации проверки по доводам жалобы.

При таком положении, суд не может согласиться с указанием административного истца, что его жалоба была направлена для рассмотрения в структурное подразделение.

В соответствии с постановлением от 16 января 2025 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 были рассмотрены раннее, поданные жалобы административного истца и зарегистрированных 09 декабря 2024 года в рамках исполнительных производств.

Кроме того как усматривается из текста постановления, оценка действиям начальника ФИО3 не давалась, в связи с чем прийти к выводу о том, что жалоба была рассмотрена по существу не представляется возможным.

Как следует из возражений судебного пристава-исполнителя ФИО2, в тексте постановления была допущена техническая описка в части указания лица, чьи действия оспариваются.

При таком положении, суд не находит оснований для вывода о нарушении прав административного истца.

Указание ФИО1, что начальником отдела ФИО3 допущено бездействие по не рассмотрению жалоб заявителя также не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку из материалов исполнительных производств жалоб от 09 декабря 2024 года не усматривается.

Доказательств фактического направления жалоб ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца в данном случае не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья подпись Т.А. Новикова