Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Иващенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах многодетной семьи, имеющей несовершеннолетних детей, к администрации городского округа <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Егорьевский городской прокурор <адрес> (далее истец), в порядке требований ст.39 ГПК РФ, в интересах многодетной семьи, имеющей несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>, обратился в Егорьевский городской суд с иском администрации городского округа <адрес> (далее ответчик) об обязании совершить определенные действия, а именно в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу построить дорогу местного значения с твердым покрытием в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку, предоставленному вышеуказанной многодетной семье, с кадастровым номером №, предоставленному многодетной семье, на территории городского округа <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье: ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>, в равных долях в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>), с категорией земель «земли вселенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». По результатам проведенной городской прокуратурой проверки в адрес Главы городского округа <адрес> было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере земельных правоотношений, которым прокурор требовал устранить нарушение прав многодетной семьи в сфере реализации права на строительство жилья и улучшения своих жилищных условий на вышеуказанном земельном участке, а именно - обустроить подъезд к предоставленному земельному участку. До настоящего времени нарушения не устранены, дороги к земельному участку не имеется, работы по ее устройству не проводились, средства на ее устройство ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления не предусмотрены. Осмотр земельного участка показал, что дорога, оборудованная твердым покрытием к земельному участку, предоставленному многодетной семье ФИО3 отсутствует. Таким образом, учитывая, что заявители относятся к категории лиц, нуждающихся в особой поддержке государства, являются многодетной семьей, Егорьевским городским прокурором принято решение об обращении в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Помощник Егорьевского городского прокурора Чикова И.А. В судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик представитель администрации городского округа <адрес> и представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск признал в полном объеме. Судом представителю ответчика разъяснены последствия принятия судом его признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ и проверены полномочия, подтвержденные надлежащим образом удостоверенной доверенностью. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов (заявление приобщено к материалам дела).

Частью 1 статьи 173 ГПК РФ установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно ч. 2, 3, 4 статьи 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда отсутствуют основания не принимать признание иска ответчиком

Выслушав доводы истца, учитывая признание иска представителем администрации г.о. <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований <адрес>, бюджета <адрес>, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривается разработка комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе, а значит на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению данной услуги надлежащего качества и контроль за надлежащей подготовкой документов.

Пунктом 17 Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» предусмотрено, что при установлении случаев и порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, рекомендуется предусмотреть процедуру поиска и формирования перечней земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, при этом одним из критериев которого является транспортная доступность, существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно- технического обеспечения.

Согласно п. 36 вышеуказанного Порядка следует, что в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, рекомендуется учитывать, что согласно ч. 1.1 статьи 14 Федерального закона № 161-ФЗ принятие органом государственной власти решений о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки в границах земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях в равных долях в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с категорией земель «земли вселенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; их право долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН (<данные изъяты> Заявители относятся к категории лиц, нуждающихся в особой поддержке государства, являются многодетной семьей <данные изъяты>

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относятся, в том числе, вопросы по организации в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений, а также вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон РФ № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Проведенной Егорьевской городской прокуратурой проверкой установлено, что на момент предоставления земельных участков в районе д. Гридино городского округа <адрес> многодетным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе семье ФИО3 земельного участка К№, а также до настоящего времени, данные земельные участки объектами транспортной инфраструктуры не обеспечены.

Обязанность по обеспечению объектами транспортной инфраструктуры земельных участков, в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, обеспечение возможности подъезда к данным земельным участкам, возложена на соответствующие муниципальные образования.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, принимая во внимание все вышеизложенное, т.к. отсутствие проезда к предоставленному земельному участку с К№ лишает многодетную семью ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>, возможности реализовать свое право на использование земельного участка по его назначению, в том числе на строительство на нем жилья, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем администрации г.о. Егорьевск и вынесения решения об удовлетворения заявленных Егорьевским городским прокурором <адрес> требований об обязании администрации городского округа <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу построить дорогу местного значения с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, городской округ Егорьевск, д. Гридино.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Егорьевского городского прокурора <адрес> в интересах многодетной семьи, имеющей несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу построить дорогу местного значения с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сумкина Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Сумкина Е.В.