РЕШЕНИЕ
р.п.Лунино 22 сентября 2023 года
Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,
с участием заявителя ФИО1,
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 29 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 29 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2(двое) суток.
В жалобе, поданной в Лунинский районный суд Пензенской области, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что не может считаться лишенным прав управления, поскольку будучи лишенным права управления транспортными средствами в 2017 году, водительское удостоверение в ГИБДД не сдавал, в связи с его потерей. По факту потери водительского удостоверения им было сделано заявление в полицию.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, сославшись на доводы в ней указанные.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 29 августа 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ за то, что 28 августа 2023 г. в 18 час. 12 мин. на ул. Молодежная около д.37 в с.Танеевка Лунинского района Пензенской области, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомобилем ВАЗ 21061 без регистрационных знаков будучи лишенным прав управления транспортными средствами.
В обосновании выводов о виновности ФИО1, мировой судья сослался на постановление мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района от 15 марта 2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев, справку ОГИБДД о том, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 3 июня 2015 года.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что постановлением от 15 марта 2017 г., вступившим в законную силу 26 марта 2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
С заявлением об утрате водительского удостоверения ФИО1 обратился в МО МВД России «Лунинский» 30 марта 2017 г., поэтому, в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права следует исчислять с 30 марта 2017 г., который истек 30 августа 2018 года.
Сведений, подтверждающих использование водительского удостоверения в период исполнения наказания, не установлено.
Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного суд Российской Федерации от 17 декабря 2020 №53-АД20-12.
При этом, в силу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 отбыл назначенное ему административное наказание в виде административного ареста.
Переквалификация действий ФИО1 с ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
При изложенных обстоятельствах оснований для замены ФИО1 административного наказания в виде административного ареста на административный штраф не имеется.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 29 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 29 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.В.Макарычева