Дело №2-2713/2023

УИД: 16RS0042-03-2023-000332-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Бычковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан о включении периодов в страховой стаж и досрочном установлении страховой пенсии по старости (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОФПиСС РФ по РТ о включении периодов в страховой стаж и досрочном установлении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением Отдела установления пенсий ... отделения ПФР по РТ (...) ... от ... ему отказано в предоставлении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа при наличии достаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика истец не согласен, просит включить в страховой стаж периоды работы:

- с ... по ... в качестве чертежника конструктора строительного отдела в Бухарском филиале УзНИИп градостроительства;

- с ... по ... в Бухарской СПМК-2 РПО «Узводремстройэксплуатация»;

- с ... по ... в Бухарской СПМК-2 РПО Узводремстройэксплуатация;

- с ... по ... в качестве коммерческого агента в Фонде молодежи Хакима ...;

- с ... по ... в качестве начальника производства в Бухарской фабрике технологической оснастки;

- с ... по ... в качестве специалиста в ООО «DANI SIGNAL»;

назначить досрочную страховую пенсию с ...; произвести перерасчет страхового стажа и возраста истца, дающего право на досрочное назначение пенсии с учетом работы в районах Крайнего севера (на ... 7 лет 7 месяцев).

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, при этом в заявлении указала, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия. При этом в отзыве указал, что исковые требования не признают, в удовлетворении иска просят отказать по мотивам, указанным в решении Отделения ПФР .../ц/08-10/2501 от ....

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ... обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения Фонда от ... в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет (л.д.19-20).

Стаж работы истца в РКС составил 7 лет 7 месяцев 1 день, страховой стаж на ... составил 20 лет 09 месяцев 24 дня. Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа (25 лет) не выработана. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.

В соответствии с решением Отделения Фонда об обнаружении ошибки от ... ... решение об отказе от ... было отменено (л.д.49 об).

С учетом дополнительно поступивших документов было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ... .../ц/08-10/2501. При этом в решении указано, что стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 7 месяцев 1 день, то есть имеется в достаточной продолжительности, однако отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (25 лет). Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется. Указано, что страховой стаж составляет 21 год 7 месяцев 13 дней (л.д.42-43).

В страховой стаж не включен период работы с ... по ... в качестве чертежника конструктора строительного отдела в Бухарском филиале УзНИИп градостроительства, в связи с отсутствием подписи ответственного лица в строке об увольнении, а также имеются исправления в приказе и дате увольнения в трудовой книжке.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств -участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ...).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 11 Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ..., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ... N 203-16).

Суд полагает, что к правоотношениям сторон нормы Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применимы, поскольку возникли они до прекращения его действия, то есть до ....

Таким образом, период работы с ... по ... в качестве чертежника конструктора строительного отдела в Бухарском филиале УзНИИп градостроительства подлежит зачету в страховой стаж, как стаж работы приобретенный на территории Узбекской советской социалистической республики.

Указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке.

Как предусмотрено статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от ... N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162, согласно пункту 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Несмотря на то, что в записи ... трудовой книжки ФИО1 отсутствует подпись ответственного лица, суд полагает возможным данный период работы с ... по ... в качестве чертежника конструктора строительного отдела в Бухарском филиале УзНИИп градостроительства включить в страховой стаж. Видно, что записи за ... и ... заполнены одним почерком, в записи за ... подпись ответственного лица имеется. Трудовая книжка заведена в этой организации, о чем свидетельствует также подпись ответственного лица ФИО5. В датах о начале периода работы и конце исправлений нет. Периоды работы в СМУ -7 Навоийского Управления строительства, в соответствии с последующими записями засчитаны в страховой стаж истца (л.д.50).

Периоды работы до ... были засчитаны в страховой стаж истца, что усматривается из данных о стаже (л.д.44).

Таким образом, требования истца включить в стаж периоды работы с ... по ...; с ... по ... в Бухарской СПМК-2 РПО Узводремстройэксплуатация является необоснованным, так как данные периоды учтены при определении права на назначение страховой пенсии по старости.

Также в страховой стаж не включены периоды работы в ...:

- с ... по ... в качестве коммерческого агента в Фонде молодежи Хакима ...;

- с ... по ... в качестве начальника производства в Бухарской фабрике технологической оснастки;

- с ... по ... в качестве специалиста в ООО «DANI SIGNAL».

Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, о периодах учебы и другие за период до ..., выданные до ....

Для включения в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом ПФР представленных гражданами документов, выданных после ..., в том числе за период до указанной даты, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР (в том числе полученные от организации, архивной организации в случае перенаправления компетентным органом запроса территориального органа ПФР) правомерности выдачи соответствующей справки, она может быть принята к расчету. Кроме того, периоды работы после ... могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась работа. Документ компетентного органа Республики Узбекистан об уплате страховых взносов с ... не поступил.

Согласно ответу Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан ... от ..., подтвердить стаж работы ФИО1 не представляется возможным, так как вышеуказанные организации в данное время не существуют и документы в государственный архив не сдавались.

С учетом периода, который суд посчитал возможным включить в страховой стаж, у истца не выработана необходимая продолжительность в 25 лет страхового стажа на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, соответственно требование о досрочном установлении страховой пенсии по старости не может быть удовлетворено.

Другие доводы стороны истец судом проверены, по мнению суда заявлены были в силу неверного толкования норм действующего пенсионного законодательства, соответственно не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан о включении периодов в страховой стаж и признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 (...) периоды работы с ... по ... в качестве чертежника конструктора строительного отдела в Бухарском филиале УзНИИп градостроительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Мотивированный текст решения составлен ....