Решение по делу № 2-1156/2023 от 03.05.2023 - о признании права собственности, по встречному иску МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к <ФИО> об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража.

16RS0049-01-2023-000571-60

2.211

Дело № 2-1156/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.И. Закировой,

при секретаре В.И. Врачевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности, по встречному иску МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности.

В обоснование иска указано, что согласно техническому паспорту от 01.11.2002 года истец является собственником гаража №--, расположенного по адресу: РТ, ... ..., в квартале №--. Истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало, содержит его в технически исправном состоянии, осуществляет ремонт и несет бремя содержания данного имущества. Данные факты подтверждаются квитанциями об оплате налогов.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на гараж с кадастровым номером №-- расположенный по адресу: РТ, ... ..., у ... ..., в квартале №--, гараж №--.

Не согласившись с заявленными требованиями, ИКМО г. Казани МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», предъявили встречное исковое заявление к ФИО1 об освобождении земельного участка, путем сноса гаража.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 пользуется гаражом №--, расположенным по адресу: ... ..., вблизи ... ... в квартале 4. Согласно выписке из технического паспорта, нежилое строение – гараж №-- с инвентарным номером 142, расположенный по адресу: квартал 4 ... ... у ... ..., имеет следующие признаки: фундамент бетонный, стены – металлические, крыша металлическая, ворота металлические, площадь 20,5 кв.м., высота 2,20 м. Документов подтверждающих право на земельный участок под гараж истцом не представлено. При проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства, с выездом на место специалиста отдела муниципального земельного контроля МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» установлено, что помещение с кадастровым номером 16:50:110102:2987 без координат границ. Поскольку гараж не имеет координат границ, определить его точное местонахождение не представляется возможным. Таким образом, у ФИО1 отсутствуют права на земельный участок под гаражом.

На основании изложенного, просит обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 20,5 кв.м. по адресу: ... ..., вблизи ... ... в квартале 4, занятый гаражом, путем сноса гаража; взыскать с ФИО1 неустойку в размере 5000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца в судебное заседания не явился, в прошлых судебных заседаниях исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. Встречные исковые требования не признал.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Встречные исковые требования поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что гараж №--, с кадастровым номером №--, расположен по адресу: РТ, ... ... у ... ..., в квартале №--.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №№-- следует, что в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах, ограничениях и сделках на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №-- отсутствуют.

Из ответа из КЗИО ИКМО г. Казани усматривается, что согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровый №-- без координат границ, определить местоположение запрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО1 объект недвижимости (гараж) площадью 20,5 кв.м. возведен в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, по настоящему делу, связанному с разрешением права истца на самовольную постройку, юридически значимым обстоятельством является выяснение вопроса о наличии у истца права возведения на земельном участке объекта недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 той же статьи предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом Федеральным законом N 79-ФЗ от 5 апреля 2021 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, в соответствии с которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из правовыми нормами предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений может быть признано, если она возведена на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при том право собственности на самовольную постройку может быть признано только на ту постройку, которая расположена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данному лицу или его правопредшественнику.

Однако, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены достоверные доказательства предоставления ему либо его предшественнику земельного участка, на котором возведен гараж, на каком-либо законном праве и правомерности возведения спорного объекта.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж возведен истцом самовольно, в отсутствие прав на земельный участок, то есть является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

При этом суд не может принять во внимание доводы истца, что истец на протяжении длительного времени владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, при этом имущество из владения истца никогда не выбывало, в обоснование правомерности владения спорным гаражом, поскольку само по себе владение спорным объектом недвижимости на протяжении более 15-ти лет не свидетельствует о добросовестности владения спорным гаражом и не влечет признания права собственности на него.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а встречный иск об освобождении земельного участка, путем сноса гаража подлежат удовлетворению.

Разрешая требования встречного иска о взыскании судебной неустойки в сумме 5000 рублей в месяц, суд считает их подлежащим удовлетворению частично. Судебная неустойка является дополнительной мерой, направленной на стимулирование ответчика к надлежащему и своевременному исполнению решения суда. При этом суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Однако, суд считает, что заявленная ко взысканию сумма неустойки, является завышенной.

В соответствии с положениями статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка по своей природе носит компенсационный характер и направлена, в частности, на возмещение кредитору убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. По общему правилу, соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из обстоятельств конкретного дела.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая, что ответчику необходимо снести гараж, имеющий бетонный фундамент, металлические стены, металлическую крышу, металлические ворота, что требует определенных финансовых затрат, при этом необходимо соблюдение требований безопасности, суд полагает, что размер заявленной неустойки подлежит снижению до 500 рублей в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности оставить без удовлетворения.

Встречный иск МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 20,5 кв.м. по адресу: ... ..., вблизи ... ... в квартале 4, занятый гаражом, путем сноса гаража.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №--) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в случае неисполнения данного решения суда, судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый месяц просрочки, начисляемую с момента вступления решения в законную силу, и до фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Л.И. Закирова