Решение по делу № 2-1384/2022 от 13.07.2023

78RS0012-01-2022-001139-12

Дело № 2-57/2023 (2-1384/2022) 13 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.А.,

при секретаре Эсхановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о приведении планировки жилого помещения в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о приведении планировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией была проведена проверка вышеуказанной квартиры, в результате которой был установлен факт самовольной перепланировки, а именно:

– произведен монтаж перегородки в ч.п. 2, разделяющей помещение на две части, в каждой из которых произведен монтаж перегородок, выделяющих отдельные помещения, в которых установлены унитазы, душевые трапы со сливами в полу, отводы для установки душевого крана;

– произведен монтаж перегородки в ч.п. 4, разделяющий помещение на две части, в каждой из которых произведен монтаж перегородок, выделяющих отдельные помещения, в которых установлены унитазы, душевые трапы со сливами в полу, отводы для установки душевого крана;

– произведен демонтаж перегородок в ч.п. 5, 6, 7, 8, 9, 10, и во вновь образовавшемся помещении установлена перегородка, делящая его на два отдельных помещения, в каждом из которых произведен монтаж перегородок, выделяющих отдельные помещения для обустройства сантехнических узлов;

– произведен демонтаж газовой плиты в ч.п. 7;

– произведен демонтаж ванной и раковины в ч.п. 5.

На момент проверки разрешительная документация на произведенную перепланировку отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений истцом в адрес ответчиков было направлено соответствующее предписание о необходимости приведения планировки квартиры в первоначальное состояния, что ответчиками исполнено не было.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиками были заявлены встречные исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, в обоснование которых указано, что проведенная перепланировка, по мнению ответчиков, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель истца (ответчика – по встречному иску) Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, ранее доводы первоначального иска поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчики (истцы – по встречному иску) ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы в суде ФИО8, которая в судебное заседание явилась, доводы встречного иска поддержала, возражала против удовлетворения первоначального иска.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчиков по основному иску, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 2 указанной статьи для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные п. 4 и 6 ч. 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные п. 2 ч. 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (ч. 4).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5).

Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6).

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Аналогичные требования к процедуре согласования перепланировки жилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Из материалов дела следует, что ответчики (истцы – по встречному иску) ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 8–12, 13–14, 73, 120–122).

ДД.ММ.ГГГГ от собственника квартиры №, также расположенной по вышеуказанному адресу, поступила жалоба, в которой заявитель указал, что в квартире № была произведена перепланировка с установлением сантехнического оборудования, работа которого создает шум и нарушает покой других жильцов (т. 1, л.д. 40–46).

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией Адмиралтейского района была проведена проверка вышеуказанной квартиры, в результате которой был установлен факт самовольной перепланировки данного жилого помещения, а именно:

– произведен демонтаж газовой плиты в ч.п. 7;

– произведен демонтаж ванной и раковины в ч.п. 5 (т. 1, л.д. 23–24).

Данная перепланировка не соответствует техническому паспорту на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 126–128) (указанный план также отражен в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ – т. 1, л.д. 12); на момент проверки разрешительная документация на произведенную перепланировку отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений Администрацией в адрес ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 было направлено соответствующее предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приведения планировки квартиры в первоначальное состояния, что ответчиками до настоящего времени исполнено не было (т. 1, л.д. 25–31, 37).

В свою очередь ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 просят сохранить жилое помещение в перепланированном виде, поскольку полагают, что проведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ решениями Межведомственной комиссии Адмиралтейского района было отказано в согласовании проведенной перепланировки по проекту <данные изъяты> поскольку подобное переустройство помещения, в частности, ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, в том числе – инженерных систем, что ухудшает условия эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан; в проектной документации отсутствуют расчеты напора подачи воды в здание в связи с увеличением санитарно-технических приборов, расчеты пикового сброса воды канализационной сети, а также отсутствует утверждение данных расчетов управляющей организацией (т. 1, л.д. 179–180, 202–203, 215–216).

ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства представителя ответчиков по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам <данные изъяты> на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли градостроительным требованиям, строительно-техническим нормам и правилам, а также санитарным нормам проект перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, разработанный <данные изъяты>?

2. Выполнены ли работы по перепланировке (переустройству) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом перепланировки, разработанным <данные изъяты>?

3. Соответствуют ли выполненные работы по перепланировке (переустройству) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, строительным нормам и правилам?

4. Не затрагивает ли перепланировка (переустройство) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, конструктивные особенности здания, не нарушает ли характеристики его надежности и безопасности, сохранность существующих строительных конструкций, не несет ли опасности для жизни и здоровья граждан?

По результатам проведения строительно-технической экспертизы эксперты <данные изъяты> пришли к следующим выводам (т. 2, л.д. 19–91):

– фактические объемно-планировочные решения помещений соответствуют проекту, разработанному <данные изъяты>, с некоторыми отступлениями. Вместе с тем сам проект не соответствует требованиями действующих строительных (в том числе – противопожарных и санитарно-эпидемиологических) норм и правил;

– выполненные работы по перепланировке и переустройству спорной квартиры не соответствуют требованиями действующих строительных (в том числе – противопожарных и санитарно-эпидемиологических) норм и правил в части: отсутствия общей комнаты (гостиной) площадью не менее 16м2 (нарушение п. 6.1.6 СП 31-107-2004 и п. 5.3 СП 54.13330.2022); несоответствия фактической площади помещения № 14 (кухня) и помещения № 15 (комната/холл) нормируемым параметрам (нарушение п. 6.1.11 СП 31-107-2004 и 5.11 СП 54.13330.2022); несоответствия ширины помещений №№ 5, 6, 9 (совмещенные санузлы) нормируемым параметрам (нарушение п. 6.1.13 СП 31-107-2004); несоответствия ширины горизонтальных участков путей эвакуации нормируемым параметрам (нарушение п. 4.3.3 СП 1.13130.2022); несоответствия высоты антресолей в помещениях №№ 3, 4, 7, 8, 11, 14, 15 нормируемым параметрам (нарушение п. 5.8 СП 54.13330.2022); отсутствия необходимого воздухообмена в обустроенных семи совмещенных санузлах (нарушение п. 7.1.7 СП 60.13330.2020);

– выполненная перепланировка и переустройство спорной квартиры затрагивает конструктивные характеристики здания и не обеспечивает его надежность и безопасность; сохранность существующих строительных конструкций может нести опасность для жизни и здоровья граждан.

Проанализировав представленное заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает его в качестве достоверного, допустимого и достаточного доказательства по делу, поскольку указанное заключение соответствует требованиям действующего законодательства, содержит подробное описание проведенной экспертизы, полный анализ имеющихся данных, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, до проведения экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, квалификация экспертов подтверждена соответствующими документами.

Таким образом, проведенная перепланировка не соответствует требованиями действующих строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, затрагивает конструктивные характеристики здания, тем самым не обеспечивая его надежность и безопасность, нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, что запрещено положениями ЖК РФ, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в связи с чем ее сохранение невозможно, собственникам надлежит привести спорную квартиру в первоначальное состояние в соответствие с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ путем:

– демонтажа перегородки в ч.п. 2, разделяющей помещение на две части, в каждой из которых произвести демонтаж перегородок, выделяющих отдельные помещения, в которых демонтировать унитазы, душевые трапы со сливами в полу, отводы для установки душевого крана;

– демонтажа перегородки в ч.п. 4, разделяющей помещение на две части, в каждой из которых произвести демонтаж перегородок, выделяющих отдельные помещения, в которых демонтировать унитазы, душевые трапы со сливами в полу, отводы для установки душевого крана;

– монтажа перегородок, образующих ч.п. 5, 6, 7, 8, 9, 10;

– монтажа газовой плиты в ч.п. 7;

– монтажа ванной и раковины в ч.п. 5.

Для проведения указанных работ судом устанавливается срок – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, при этом суд также возлагает на ответчиков обязанность в двухнедельный срок с момента восстановления планировки спорной квартиры сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии в порядке, установленном ст. 28 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Администрацией также заявлены требования о взыскании с ответчиков денежных средств (неустойки) в размере 50 000 руб. 00 коп. за каждый месяц в случае неисполнения решения суда до месяца фактического исполнения решения суда.

Вместе с тем суд полагает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены убедительными и бесспорными доказательствами, и в любом случае истец не лишен возможности в будущем обратиться с самостоятельным иском в целях удовлетворения данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о приведении планировки жилого помещения в первоначальное состояние – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить планировку квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с выпиской из ЕГРН на указанные помещения от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, путем:

– монтажа перегородок, образующих ч.п. 5, 6, 7, 8, 9, 10;

– монтажа газовой плиты в ч.п. 7;

– монтажа ванной и раковины в ч.п. 5.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в двухнедельный срок с момента восстановления планировки квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с выпиской из ЕГРН на указанные помещения от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Венедиктова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2023 года.