Решение по делу № 2-1003/2025 от 27.01.2026 | Балтачевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-81/2026 (2-1003/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года с. Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатихова И.Г.,

при секретаре Арманшине И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат РБ, призывной комиссии Татышлинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан об оспаривании незаконных действий военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в военкомате Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан, имеет отсрочку на время прохождения учебы до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учился на 4 курсе по очной форме обучения в ГАПОУ № Нефтекамский нефтяной колледж», в период весеннего призыва был вызван повесткой в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория «Б-3». Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 о признании незаконным действий военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан были удовлетворены. Однако в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года без проведения призывных мероприятий сотрудником военного комиссариата по месту работы ему была вручена повестка для отправки на военную службу ВС РФ.

Просит суд:

- признать незаконным действия военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по призыву на военную службу в ВС РФ без проведения призывных мероприятий;

- применить запрет на осуществление военным комиссариатом Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан и военным комиссариатом Республики Башкортостан действий, связанных с призывом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на военную службу, удержание его на Республиканском сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Административные ответчики ФКУ Военный комиссариат РБ, администрация муниципального района Татышлинский район РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель призывной комиссии Татышлинского района Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на требования ФИО1, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований административного истца просил отказать.

Заинтересованное лицо - врач, руководящая работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия), решений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, либо путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п.7 постановления).

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).

Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Согласно Федеральному закону от 21.04.2025 N 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" статья 28 дополнена пунктом 1.3 следующего содержания: "1.3. В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи."

Исходя из толкования вышеприведенных норм, решение об отсрочке от призыва на военную службу принимается призывной комиссией в случае предоставления призывником документов, подтверждающих наличие такого права.

Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав, обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

На основании части 4 статьи 60 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. В силу части 1 статьи 61 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).

Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Материалами административного дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан.

Согласно выписки из книги протоколов призывной комиссии Татышлинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 решением призывной комиссии Татышлинского района в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на основании ст.68 «г» графы I расписания болезней и ТДТ № ДД.ММ.ГГГГ года признан Б-З - годным к военной службе с незначительными ограничениями. На основании ст.22 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 призван на военную службу.

О явке в Военный комиссариат Татышлинского и Балтачевского районов РБ к 08.30 час. ДД.ММ.ГГГГ для прохождения призывной комиссии ФИО1 оповещен, подпись ФИО1 имеется.

Повесткой серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван в Военный комиссариат Татышлинского и Балтачевского районов РБ к 14.30 час. ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинского учета.

Повесткой серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван в Военный комиссариат Татышлинского и Балтачевского районов РБ к 05.00 час. ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу ВС РБ, об оповещении имеется личная подпись ФИО1

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пройдены осмотры врачами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом, психиатром, наркологом.

В соответствии с решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Татышлинского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о признании незаконным действий военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан удовлетворены, признаны незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия Военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан, выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий, во время действующей отсрочки от призыва от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку положения ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривают право граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, на прохождение медицинского освидетельствования повторно, то нельзя признать действия административного ответчика законными и обоснованными. Кроме того, отказ в повторном освидетельствовании нарушает право заявителя на прохождение военной службы.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, признав действия военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан по призыву ФИО1 на военную службу без проведения призывных мероприятий – повторного медицинского освидетельствования незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Татышлинского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о признании незаконным действий военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан - удовлетворить.

Признать незаконным и несоответствующим нормативно правовым актам действия призывной комиссии Татышлинского района Республики Башкортостан, военного комиссариата Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по призыву на военную службу без проведения призывных мероприятий – медицинского освидетельствования.

Обязать призывную комиссию Татышлинского района Республики Башкортостан, военный комиссариат Татышлинского и Балтачевского районов Республики Башкортостан повторно провести медицинское освидетельствование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 года.

Председательствующий И.Г. Фатихов