№ 5-591/2025

УИД 23RS0008-01-2025-002368-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белореченск 30 июля 2025 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дебуновой Ю.В.

с участием представителя ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» - ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУ СОС КК «Нижневеденеевский ПНИ» по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

От отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по краснодарскому краю в Белореченский районный суд <адрес> поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУ СОС КК «Нижневеденеевский ПНИ» по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ для рассомтрения по существу, из которого следует, что:

В 15 час. 00 мин. дата в здании и помещениях ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ», расположенного по адресу: <адрес>, юридическое лицо совершило повторное административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и выраженное в необеспечении работоспособности или исправности электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от дата № 123-ФЗ (далее - Федеральный закон №- ФЗ), не обеспечивается пожарная безопасность в части ограничения распространения пожара в здании корпуса №, т.к. отсутствует противопожарная дверь 2-го типа с нормируемым пределом огнестойкости EI 30 с устройством для самозакрывания в помещение архива;

- в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.4, п. 42 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», не обеспечивается пожарная безопасность в части защиты чердачного помещения здания спального корпуса № автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение ч. 2 ст. 82, ч. 2 ст. 103 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.1 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», не предусмотрено выполнение электропроводки, систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе линии слаботочных систем огнестойкими, не распространяющими горение кабелями с медными жилами в здании спального корпуса №;

- в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации не обеспечивают автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в здании спального корпуса №;

- в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», не обеспечивается пожарная безопасность в части обеспечения безопасной эвакуации людей при возникновении пожара в корпусе №, т.к. отсутствует 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа;

За вышеуказанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.20.4 КОАП РФ.

Представитель ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» в судебном заседании вину признал, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все действия, направленные на устранение выявленных нарушений. Проводятся необходимые процедуры для определения подрядчика для выполнения строительных работ. Также на завершающем этапе находиться капитальный ремонт здания, по окончанию которого будет установлена пожарная сигнализация.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1., 7, 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных: в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от дата N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона). Его положения обязательны для исполнения, в частности, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ); к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ); к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона (национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона); пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В силу частей 1, 2 статьи 53 Федерального закона N 123-ФЗ, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Кроме признания вины представителем ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ», вина юридического лица – ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.06.2025г., с указанием обстоятельств правонарушения /л.д. 6-9/; постановлением Белореченского районного суда <адрес> от 19.03.2025г. о назначении административного наказания, согласно которому юридическое лицо ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» было признано виновным по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток /л.д.11-12/, постановления № от 27.04.2024г. о назначении административного наказания, копией акта инспекционного визита от дата /л.д.18-19/.

Таким образом, на основании вышеизложенного и в своей совокупности, вина юридического лица – ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, которые не вызывают у суда сомнения поскольку не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает повышенную общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание вины, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда юридическое лицо ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, суд считает правильным назначить юридическому лицу ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, поскольку именно это наказание является соразмерным совершенному правонарушению, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.5, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1, ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ГБУ СО КК «Нижневеденеевский ПНИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, то есть до 17 часов 00 минут 10.08.2025 года путем опломбирования входных дверей здания корпус №8, здания корпуса №1, расположенных по адресу: <адрес>, за исключением деятельности, направленной на приведение указанных эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Ю.В. Дебунова