РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тулун 18 октября 2022 г.
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управления ФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административное дело №2а-1357/2022 (УИД 38RS0023-01-2022-001945-48) по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению ФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022 нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, обязании возвратить изъятые вещи и документы, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» с административными требованиями о признании действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022 нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, обязании возвратить изъятые вещи и документы, присудить компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей. В обоснование заявленных административных требований административные истца указал, что при его содержании в исправительном учреждении в камере 119 в течение месяца было проведено три обыска, а именно: 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022, в ходе которых были изъяты его личные вещи без составления рапорта. 02.08.2022 незаконно были изъяты футболки и майки установленного образца и другие вещи, об изъятии которых административному истцу неизвестно, поскольку обыск был проведен в его отсутствие. Административный истец считает, что вышеуказанные обыски и изъятие его личных вещей проведены незаконно. Просит суд признать действие сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022 нарушающими условия содержания в исправительном учреждении; обязать возвратить изъятые при проведении обысков вещи и документы; присудить компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей.
Определением от 05.09.2022 административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» о признании действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022 нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, обязании возвратить изъятые вещи и документы, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей принят к производству Тулунского городского суда, возбуждено административное судопроизводство.
Определением от 05.09.2022 по административному делу по вышеуказанному административному иску к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Управление ФСИН по Хабаровскому краю, ФСИН России, а также привлечен к участию в деле прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хабаровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проведена подготовка по делу и назначено открытое судебное разбирательство.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что у него незаконно изъяли вещи: футболки, майки, трико, поскольку все эти вещи были установленного образца. Также у него изъяли документы, какие именно, он не знает, поскольку обыски проводились в камере в его отсутствие, когда их выводили на прогулку.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержала в полном объеме заявленные административные исковые требования ФИО1, просила суд их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управление ФСИН по Хабаровскому краю, ФСИН России – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенных в возражении, просила суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Прокурор Комсомольской – на – Амуре прокуратуры Хабаровского края по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания, как и заключения относительно заявленных административных исковых требований в адрес суда не направил.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив административное исковое заявление, возражения административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 (части 1 и 2) Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В Определении от 27.03.2018 №613-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующая производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, определяет процедуры судебной защиты прав и свобод граждан по соответствующей категории дел. В частности, п.1 ч.9 ее статьи 226 устанавливает обязанность суда выяснить, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает обязанность суда определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, при этом по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.14 постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).
Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч.4 ст.10 УИК РФ).
Права осужденных изложены в ст.12 УИК РФ.
Порядок осуществления прав осужденными устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами (ч.10 ст.12 УИК РФ).
В соответствии с ч.ч.2,3 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч.11 ст.12 УИК РФ).
Судом в судебном заседании и материалами дела установлено, что административный истец ФИО1 является осужденным и отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Как следует из содержания иска, пояснений административного истца, ФИО1, считает незаконным проведение сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обысков в камере его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю более 1 раза в месяц, а также считает незаконным и нарушающим его права изъятие его личных вещей при проведенных обысках в его отсутствие 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022.
Проверяя доводы административного истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно ч.7 ст.82 УИК РФ, порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.8 ст.82 УИК РФ).
Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.9 ст.82 УИК РФ).
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 и зарегистрированы в Минюсте России 05.07.2022 №69157 (далее Правила).
Пунктом 336 Правил определено, что осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.
В соответствии с п.338 Правил, обыск и досмотр в ИУ должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в ИУ вещи и предметы.
При обнаружении в ходе обыска осужденного к лишению свободы или досмотра его вещей зашитых в них предметов указанные вещи распарываются.
Пунктом 355 Правил установлено, что при обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы (в их отсутствие - ДПНУ), проводится досмотр находящихся в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке). При необходимости может проводиться вынос из помещений ИУ спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях ИУ.
В соответствии с положениями п.386, 387 Правил, у осужденных к лишению свободы запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС. Запрещенные в ИУ вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.
В соответствии с п.390 названных Правил, запрещенные в ИУ вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. В случае если осужденный к лишению свободы отказался от расписки в акте об уничтожении запрещенных в ИУ вещей и предметов, в нем делается отметка об отказе осужденного к лишению свободы от ознакомления с данным актом.
Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, определен Приложением №3 к Правилам внутреннего распорядка.
Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования утвержден Приказом Минюста России от 20.03.2015 №64-дсп «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».
Согласно разделу 1 названного Приказа, обыски, досмотры осуществляются с целью, в том числе выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения УИС режимной территории, в транспортных средствах и их пресечения; определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц, находящихся на территории учреждения УИС и режимной территории, в том числе предметов и приборов - возможных источников пожара; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п., выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей, выявления и пресечение запрещенных связей осужденных с иными лицами.
В соответствии с названным Порядком, обыск объектов, куда имеют доступ осужденные производится не менее 1 раза в месяц, при этом обыск запираемых помещений, где содержатся осужденные на строгих условиях отбывания наказания – не менее 8 раз в месяц.
Обязательное участие осужденного во время проведения обыска действующим законодательством не предусмотрено.
Как установлено судом в судебном заседании и материалами дела, 02.08.2022 и 08.08.2022 в камере №119 проведены плановые обыски, о чем свидетельствует график проведения плановых обысков помещений режимного корпуса на август 2022г., утвержденный врио начальника ФКУ ИК-6, в ходе которых изъяты запрещенные предметы у осужденного ФИО1, что подтверждается представленными в материалы дела актами и квитанцией о приеме изъятых вещей, предметов, продуктов питания на вещевой склад ИУ.
Так, из представленного в материалы дела акта о проведении обыска от 02.08.2022, судом усматривается, что проведен обыск, досмотр по утвержденному графику в камере №119 в 15 часов 00 минут. В результате обнаружено и изъято: у осужденного ФИО1: футболка гражданского образца белого цвета – 4шт., майка белого цвета с логотипом «Adidas» -1шт., трико черного цвета с логотипом – 1шт., копировальный лист – 1шт.; у осужденного Сингаевского: копировальный лист – 1шт.
Актом от 02.08.2022 подтверждается, что 02.08.2022 в 16 часов 45 минут в камере №119 на 2 этаже 3-го режимного блока осужденный ФИО1 был ознакомлен с квитанцией о приеме изъятых вещей, предметов, продуктов питания №2 от 02.08.2022, от росписи в ознакомлении с квитанцией осужденный отказался, отказ не мотивировал, данный факт зафиксирован на видеорегистратор №25.
Из акта о проведении обыска от 08.08.2022, судом усматривается, что проведен обыск, досмотр по утвержденному графику в камере №119 в 11 часов 29 минут. В результате обнаружено и изъято: в личных вещах ФИО4 обнаружена копировальная бумага в количестве 1шт.
Из квитанции №2 о приеме изъятых вещей, предметов, продуктов питания от 02.08.2022 усматривается следующий перечень изъятых вещей: копировальная бумага – 1шт., футболка гражданского образца белого цвета – 4шт., трико черного цвета с логотипом – 1шт., майка белого цвета с логотипом «Adidas» -1шт. Квитанция содержит подпись ФИО1 в ознакомлении и получении от 13.09.2022.
Как следует из пояснений стороны административных ответчиков, и подтверждается представленной в материалы дела и исследованной в ходе судебного заседания видеозаписью со стационарной видеокамеры, установленной в камере №119 ФКУ ИК-6 ГУФСИН по Хабаровскому краю, обыск в камере №119 18.08.2022 не проводился.
В соответствии с представленным в материалы дела графиком проведения плановых обысков помещений режимного корпуса на август 2022 года, утвержденного Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5 от 29.07.2022, даты проведения обыска в камере №119 определены: 02.08.2022, 08.08.2022. 18.08.2022.
Опрошенный в судебном заседании свидетели ФИО23 показал суду, что является сотрудником ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, проводившим 02.08.2022 плановый обыск в камере №119, где содержится административный истец ФИО1 В ходе обыска 02.08.2022 у осужденного ФИО1 была изъята одежда гражданского образца, а именно футболки, майка и трико. Помимо вещей неустановленного образца имелась футболка установленного образца. Документы у ФИО1 не изымали.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО21 показал суду, что является сотрудником ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, проводившим плановый обыск 02.08.2022 в камере №119, где содержится административный истец ФИО1, в ходе обыска у осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты запрещенные согласно внутренним правилам распорядка содержания предметы: майка, футболки и трико неустановленного образца, а также лист копировальной бумаги, иные предметы в ходе обыска у ФИО1 не изымались. Момент обыска был зафиксирован на персональный видеорегистратор. Был составлен акт проведения обыска, в котором указан список вещей и количество.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО20 показал суду, что является сотрудником ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, проводившим плановый обыск 08.08.2022 в камере №119, где содержится административный истец ФИО1, в ходе обыска у осужденного ФИО1 запрещенных предметов не обнаружено, изъятие проведено у осужденного ФИО22 изъят лист копировальной бумаги.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 показал суду, что он содержался в камере совместно с ФИО1 до 19.08.2022. За это время в камере производились обыски 1 раз в неделю: 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022, при ходе которых осужденные не присутствовали. 02.08.2022 в ходе обыска у него и ФИО1 была изъята копировальная бумага, сколько штук не помнит, также у ФИО1 изъяли майки. Кроме того, показал, что в ходе обыска его документы перепутались с документами ФИО1, после попадания в ШИЗО у него забрали документы с фамилией ФИО1 и сказали, что передадут владельцу.
Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что он является заместителем начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, 02.08.2022 ко нему обратился младший инспектор отдела безопасности ФИО17, которая пояснила, что осужденный ФИО1 отказался от ознакомления с квитанцией о принятии вещей на вещевой склад. В связи с чем ФИО16. была просмотрена видеозапись с видеорегистратора в камере №119 от 02.08.2022, при просмотре которой было установлено, что осужденный ФИО1, вручаемую ему инспектором квитанцию не брал, подписи не ставил.
Все свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, в связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять их показаниям.
По ходатайству административного истца судом у административного ответчика запрошены видеозаписи с камеры наблюдения, видеорегистраторов. Согласно информации ФКУ ИК-6 срок хранения видеоинформации со стационарных камер видеонаблюдения и переносных видеорегистраторов осуществляется в течении 30 суток и имеет гриф ДПС. Удаление видеозаписей происходит в автоматическим режиме. Видеозаписей от 02.08.2022, 08.08.2022, отражающих обыск в камере 119 не имеется по причине их фактического автоматического удаления.
Судом в судебном заседании по ходатайству административного истца исследована видеозапись со стационарной камеры видеонаблюдения за 18.08.2022, при исследовании и просмотре которой не был подтвержден факт обыска в камере 119, в том числе и в период вывода на прогулку осужденных ФИО1 и ФИО18. Довод административного истца, о том, что в указанную дату и в период нахождения их на прогулки был произведен обыск его вещей, изъяты документы, не нашел своего подтверждения и опровергнут исследованным видео. Довод ФИО1 о том, что стороной административного ответчика предоставлена видеозапись иного дня, судом признается голословным, и не подтверждается материалами дела, опровергается показаниями допрошенных свидетелей – сотрудников исправительного учреждения. Показания свидетеля ФИО19 в части осуществления обыска в камере 119 18.08.2022 признаются несостоятельными, поскольку не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание, как относимые, допустимые и достоверные доказательства.
Таким образом, как следует из обстоятельств дела, подтвержденных в ходе судебного разбирательства сторонами и показаниями свидетелей, в камере содержания осужденного ФИО1 №119 02.08.2022 и 08.08.2022 проведены плановые обыски согласно утвержденному графику, в результате обыска 02.08.2022 у осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты: футболка гражданского образца белого цвета – 4шт., майка белого цвета с логотипом «Adidas» -1шт., трико черного цвета с логотипом – 1шт., копировальный лист – 1шт.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что 18.08.2022 в камере 119 обыск не проводился, никакие вещи и документы административного истца сотрудниками ФКУ ИК-6 не изымались.
Судом установлено в ходе судебного разбирательства, и доказательств обратного суду не представлено и материалы настоящего дела не содержат, что административным ответчиком был соблюден порядок проведения обыска 02.08.2022 и 08.08.2022, как и порядок изъятию у административного истца вещей.
Действия сотрудников ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю по производству обыска в камере №119 регламентированы положениями ст.82 УИК РФ и «Порядком проведения досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к им территорий, на которых установлены режимные требования», утвержденным приказом Минюста РФ от 20.03.2015 № 64дсп. Обязательное присутствие осужденного при обыске действующим законодательством не регламентируется.
Вместе с тем, пунктами 25, 29 Приложения №3 к Правилам внутреннего распорядка, утвержденного приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, к перечню вещей и предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе, отнесены: одежда неустановленных образцов и копировальная бумага.
Приводя доводы о правомерности изъятия одежды, представитель административных ответчиков указывала на то, что данные предметы одежды являются предметами одежды гражданского образца (неустановленного образца), которые запрещается иметь осужденным при себе. в связи с чем, не могут находиться в пользовании административного истца.
В соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2013 №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях»), предметы одежды для осужденных должны соответствовать описанию согласно Приложениям.
Из материалов дела и пояснений сторон, показаний свидетелей следует, что изъятые у административного истца ФИО1 предметы одежды не соответствовали установленному образцу, поскольку являлись предметами одежды гражданского образца.
Оценивая довод административного истца ФИО1, относительно того, что изъятая у него в ходе обыска вещи неустановленного образца были выданы ему в ином исправительном учреждении, в котором он пребывал ранее, а значит они являются вещами установленного образца, суд находит несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм закона.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования административным истцом ФИО1 о признании действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков, нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, обязании возвратить изъятые вещи и документы, не основаны на законе, а основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих выводы суда, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, административным истцом суду не представлено.
С учетом исследованных судом в судебном заседании доказательств по делу, предоставленными сторонами, оценив каждое в отдельности, в совокупности и во взаимосвязи друг с другом, принимая во внимание характер спорного правоотношения, положения действующего законодательства и Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, судом не установлено нарушение прав административного истца ФИО1 по заявленным обстоятельствам в административном иске, а также не установлено незаконности действий сотрудников административных ответчиков, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 о признании действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022 нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, обязании возвратить изъятые вещи и документы, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей удовлетворению не подлежат.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).
Административный истец не представил относимых и допустимых доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов либо воспрепятствования в реализации своих прав, свобод и законных интересов либо незаконного возложения на него какой-либо обязанности. Вместе с тем, судом установлено соблюдение закона со стороны административных ответчиков и процедуры принимаемых и совершаемых действий, оспариваемых административным истцом.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не совершено действий (бездействия), нарушающих требования закона по настоящему спору; совокупности, определенной ст.227 КАС РФ, не имеется; правовые основания для признания действий (бездействия) административного ответчика не имеется, в связи с чем, соответствующие требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению ФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» при проведении обысков 02.08.2022, 08.08.2022, 18.08.2022 нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, обязании возвратить изъятые вещи и документы, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированно решение составлено 26.10.2022
Судья А.О. Мицкевич