Решение по делу № 2-120/2023 от 20.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-120/2023

УИД 35RS0010-01-2022-014238-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование заявленных требований истец указал, что более 10 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года, с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандском райавтодоре, а также период срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года, периоды работы с 11 сентября 1986 года по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54 Ленинградского оптико-механического объединения им. В.И. Ленина; с 19 октября 1989 года по 02 сентября 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда СМУ «Севтепломонтаж»; с 09 сентября 1991 года по 16 июля 1993 года в качестве электросварщика в СМПП «Восход».

С решением ОПФР по Вологодской области в этой части истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, просил суд признать решение ГУ – ОПФР по Вологодской области № 81809/22 от 18 мая 2022 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, с учетом уточнения исковых требований от 23 января 2023 года просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы. Кроме того, просил включить периоды работы в Саркандском райавтодоре с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года, с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года также и в страховой стаж, назначить выплату пенсии с 12 мая 2022 года.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 января 2023 года ответчик ОПФР по Вологодской области заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после окончания училища получил профессию электрогазосварщика, поступил на работу в Саркандский райавтодор (республика Казахстан), работал сварщиком на сварочном аппарате ПСО-500, сварка деталей автомобилей производилась ручным методом, через несколько месяцев его призвали в армию, при этом увольнение не оформлялось, после армии он продолжил работу на этом же предприятии. Затем он уехал в г. Ленинград, с 11 сентября 1986 года работал электрогазосварщиком 4 разряда в цехе № 54 Ленинградского оптико-механического объединения им. В.И. Ленина, с 19 октября 1989 года перешел в СМУ «Севтепломонтаж», работал электросварщиком ручной сварки, предприятие занималось строительством ТЭЦ, подводкой коммуникаций к зданию; с 09 сентября 1991 года перешел в СМПП «Восход» (г. Ленинград), работал электросварщиком на аппарате ПСО-500, осуществлял ручную сварку конструкций, деталей, предприятие занималось строительством производственного здания гаража. В настоящее время он работает электрогазосварщиком в АО «Сокольский ДОК», данная работа входит в специальный стаж.

Представитель истца адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что во все спорные периоды ФИО1 работал на предприятиях полный рабочий день, электросварщиком, электрогазосварщиком, при этом осуществлял ручную сварку деталей. Пенсионное законодательство рекомендовало пенсионным органам периоды работы до 01 января 1992 года не подвергать сомнениям, поскольку все производственные организации работали стабильно, полный рабочий день и в полные смены. Периоды до 1991 года не требовали подтверждения занятости электросварщиков именно на ручной сварке. Периоды работы истца электросварщиком 3 разряда в «Саркандском автодоре» до армии и после армии подлежат включению как в страховой стаж, так и в специальный, поскольку вины ФИО1 в ненадлежащем оформлении трудовой книжки (отсутствии записи об увольнении в связи с призывом на службу в армии) нет, запись о приеме на работу и увольнении имеется. Период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве выразил несогласие с иском, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица АО «ЛОМО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном отзыве подтвердил работу истца на предприятии в период с 11 сентября 1986 года по 09 октября 1989 года в особых условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права, 12 мая 2022 года специальный стаж ФИО1 определен пенсионным органом в размере 1 год 8 месяцев 11 дней. В специальный стаж работы истца не включены периоды:

с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года и с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандском райавтодоре (Республика Казахстан),

период срочной службы по призыву с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года, поскольку данному периоду предшествовала и следовала за ним работа с обычными условиями труда,

периоды работы с 11 сентября 1986 по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54 Ленинградского оптико-механического завода им. В.И. Ленина,

с 19 октября 1989 года по 02 сентября 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в СМУ «Севтепломонтаж»,

с 09 сентября 1991 года по 16 июля 1993 года в качестве электросварщика в СМПП «Восход», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке.

В специальный стаж ФИО1 не включены иные периоды трудовой деятельности, которые им не оспариваются.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные»; «электросварщики и их подручные». Список не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке.

Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Рассматривая требование истца о включении периода работы с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года и с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандском райавтодоре (Республики Казахстан), суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что 13 апреля 1984 года ФИО1 принят на работу в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандский райавтодор (приказ 14 от 03 апреля 1984 года), 25 июня 1984 года зачислен в ряды Советской армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 29 июня 1984 года по 25 июня 1986 года проходил срочную службу по призыву, уволен 03 июля 1986 года по статье 32 КЗоТ Казахской ССР (по собственному желанию). Согласно военному билету и справке военного комиссариата ФИО1 проходил службу по призыву с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года.

Спорные периоды работы истца в Саркандском райавтодоре имели место на территории Казахской ССР, впоследствии – Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и республику Казахстан) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Поскольку в настоящее время ФИО1 проживает в Российской Федерации, его пенсионное обеспечение осуществляется по российскому законодательству. При этом для установления права на пенсию подлежат учету периоды работы истца на территории Республики Казахстан по правилам российского законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 записи о работе с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года и с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года имеются записи о работе электросварщиком в Саркандском райавтодоре.

Согласно ответу на запросы суда Саркандского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» от 13 июля 2021 года документы о трудовой деятельности истца за спорные периоды на хранение в архивы не поступали.

Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 записи об увольнении из Саркандского райавтодора перед службой в рядах Советской Армии и приема на работу после службы в армии не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж и специальный стаж, поскольку трудовая книжка истца содержит однозначные сведения о его трудовой деятельности в спорные периоды, ссылки на приказы, запись о прохождении службы внесена работодателем Саркандским райавтодором на основании военного билета и приказа о призыве, имеются оттиски печатей, подпись начальника организации.

Доказательства отсутствия трудовой занятости ФИО1 в спорные периоды ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие вины ФИО1 в не поступлении от компетентных органов Республики Казахстан документов, подтверждающих трудовую деятельность, в ненадлежащем исполнении работодателем обязанности по оформлению трудовой книжки работника, подтверждение трудовой деятельности истца в спорные периоды записями в трудовой книжке, принимая во внимание, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года и с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандском райавтодоре (Республика Казахстан).

Поскольку в периоды работы истца электросварщиком 3 разряда в Саркандском райавтодоре действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года, не требующий подтверждения трудовой деятельности электросварщика на ручной сварке, записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде его трудовой деятельности с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года и с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года электросварщиком в полной мере соответствует наименованию должности Списка № 2 от 22 августа 1956 года, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 11 сентября 1986 года по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54 в Ленинградском оптико-механическом объединении им. В.И. Ленина, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке и документам, представленным работодателем, с 11 сентября 1986 года ФИО1 принят на работу в цех № 54 электрогазосварщиком 4 разряда в Ленинградское оптико-механическое объединение им. В.И. Ленина (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен 09 октября 1989 года по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинградское оптико-механическое объединение им. В.И. Ленина к 2015 году преобразовано в АО «ЛОМО».

Согласно справке АО ЛОМО от 07 июня 2021 года № 011/132-3944 ФИО1 действительно работал на данном предприятии полный рабочий день при полной рабочей неделе с 11 сентября 1986 по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54; данная профессия предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII, позиция 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно справке АО ЛОМО от 23 января 2023 года в цехе № 54 электрогазосварщик 4 разряда в период с 1986 года по 1989 года использовал установку сварочную универсальную УДГУ-302. При ручной сварке с использованием УДГУ-302 воздух рабочей зоны загрязнен вредными веществами: хромовый ангидрид (1 класс опасности), марганец, никель (2 класс опасности), вольфрам (3 класс опасности). Автоматические машины с применением флюсов не использовались. Работники сварочного участка цеха № 54 руководствовались в работе инструкцией по заварке дефектов литья из стали и серого чугуна. Заварка дефектов стального литья производится ручной электродуговой заваркой.

Согласно технологическому паспорту оборудования ИЕАЖ683152.007ПС установка сварочная универсальная УДГУ-302 стационарная, предназначена для ручной полуавтоматической сварки неплавящимся электродом. Сварка производится путем горения дуги и перемещения горелки вдоль шва.

Кроме того, в подтверждение работы истца в особых условиях работодателем представлены копии лицевых счетов ФИО1, копии из журнала инструктажей по технике безопасности, копии технологического процесса, технологических инструкций, копии маршрутной карты цеха № 54, где зафиксировано применение ручной сварки, копии личных карточек, служебных записок.

Согласно положениям коллективных договоров Ленинградского оптико-механического объединения им. В.И. Ленина 1984 года и 1987 года и Перечням рабочих мест, профессий и должностей, работники которых имеют право льготное пенсионное обеспечение профессия «электрогазосварщик» в цехе № 54 включалась работодателем АО ЛОМО в Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работники которых имеют право льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца периода работы с 11 сентября 1986 года по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54 ЛОМО им. В.И. Ленина, за исключением периодов военного дела, исполнения государственных обязанностей и общественных работ: 2 дня в январе, 1 день в марте, 1 день в апреле, 2 дня в июне, 1 день в июле, 2 дня в сентябре, 3 дня в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре 1988 года, 3 дня в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 1 день в мае 1989 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов не связанных с выполнением соответствующей работы (военное дело, исполнение государственных обязанностей и общественных работ). Кроме того, сам работодатель исключает указанные дни из периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, суд полагает, что периоды исполнения донорских функций: 3 дня в июне, 2 дня в июле, 1 день в августе, 1 день в сентябре 1989 года (всего 7 дней) подлежат включению в специальный стаж.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 г. законе - статья 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства и разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740, принимая во внимание, что за истцом в донорские дни сохранялся средний заработок по основному месту работы, то донорские дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Рассмотрев требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода службы в армии по призыву, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке с 29 июня 1984 года по 25 июня 1986 года истец проходил службу в Советской Армии.

В соответствии с военным билетом НС № 3001814 ФИО1 проходил службу по призыву в армии с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года.

Согласно ответу на запрос суда Военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области от 14 июня 2022 года ФИО1 проходил срочную военную службу с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года.

Таким образом, период службы истца в армии необходимо исчислять с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года.

После службы в армии ФИО1 с 24 июня 1986 года продолжил работу электросварщиком 3 разряда в Саркандском райавтодоре (Республика Казахстан).

Согласно статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, принимая во внимание, что служба в армии следовала за периодом работы истца электросварщиком в Саркандском райавтодоре, включенным в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также предшествовала продолжению работы истца в этой же должности в указанной организации, суд приходит к выводу о включении периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», «в» пункт 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Продолжительность периода службы истца в Советской Армии не превышает продолжительность имеющегося у истца стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, включению в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит период прохождения службы с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 19 октября 1989 года по 02 сентября 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в СМУ «Севтепломонтаж», с 09 сентября 1991 года по 16 июля 1993 года в качестве электроварщика в СМПП «Восход», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 19 октября 1989 года принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда в СМУ «Севтепломонтаж» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 02 сентября 1991 года по собственному желанию, по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ); 09 сентября 1991 года принят электросварщиком в СМПП «Восход» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 16 июля 1993 года по собственному желанию, по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ответам на запрос суда от ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, АО «НПФ «Меридиан», Центрального государственного архива Санкт-Петербурга, сведения, подтверждающие занятость истца в СМУ «Севтепломонтаж», СМПП «Восход» отсутствуют, документы указанных организаций на хранение в архив не поступали.

Как ранее установлено судом, Списком № 2 от 26 января 1991 года в числе профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки», ранее действующий Список № 2 от 22 августа 1956 года также предусматривал в числе льготных профессий электросварщиков и их подручных.

При этом, до 01 января 1992 года пенсионное законодательство не требовало специального подтверждения льготного стажа какими-либо уточняющими справками, а рекомендовало пенсионным органам периоды работы до указанной даты не подвергать сомнениям, поскольку все производственные организации работали стабильно, полный рабочий день и в полные смены. Ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также не требовалось подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), факт работы в качестве электросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными без нарушений, суд считает подлежащими включению в специальный стаж истца периоды его работы с 19 октября 1989 года по 02 сентября 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в СМУ «Севтепломонтаж»; с 09 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в СМПП «Восход».

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца с 01 января 1992 года полный рабочий день на ручной сварке, период работы электросварщиком в СМПП «Восход» с 01 января 1992 года по 16 июля 1993 года не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж, он будет недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12 мая 2022 года, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в страховой и специальный стаж периодов работы с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года, с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандском райавтодоре (Республика Казахстан); в специальный стаж периодов срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года, периодов работы с 11 сентября 1986 года по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54 Ленинградского оптико-механического объединения им. В.И. Ленина (за исключением периодов военного дела, исполнения государственных обязанностей и общественных работ: 2 дня в январе, 1 день в марте, 1 день в апреле, 2 дня в июне, 1 день в июле, 2 дня в сентябре, 3 дня в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре 1988 года, 3 дня в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 1 день в мае 1989 года); с 19 октября 1989 года по 02 сентября 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда СМУ «Севтепломонтаж»; с 09 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в СМПП «Восход».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (№) в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 13 апреля 1984 года по 29 июня 1984 года, с 24 июня 1986 года по 03 июля 1986 года в качестве электросварщика 3 разряда в Саркандском райавтодоре (Республика Казахстан); в специальный стаж -периоды срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 30 июня 1984 года по 23 июня 1986 года, периоды работы с 11 сентября 1986 года по 09 октября 1989 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 54 Ленинградского оптико-механического объединения им. В.И. Ленина (за исключением периодов военного дела, исполнения государственных обязанностей и общественных работ: 2 дня в январе, 1 день в марте, 1 день в апреле, 2 дня в июне, 1 день в июле, 2 дня в сентябре, 3 дня в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре 1988 года, 3 дня в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 1 день в мае 1989 года); с 19 октября 1989 года по 02 сентября 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда СМУ «Севтепломонтаж»; с 09 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в СМПП «Восход».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья С.Е. Новикова