РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре Комаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-3251/2023 (УИД: 62RS0002-01-2023-002709-31) по административному исковому заявлению ООО «МКК Срочноденьги» к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование доводов административного иска указано, что 01.05.2023 года ООО «МКК Срочноденьги» направило в адрес ОСП по г.Рязани и Рязанскому району заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-340/2023 от 21.02.2023г., выданного мировым судьей судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО3

Письмо было получено адресатом 04.06.2023г.

До настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

ООО «МКК Срочноденьги» считает, что ответственными лицами Отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области допущено нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании заявления взыскателя в установленный законом срок.

На основании изложенного, административный истец просил суд: признать незаконным бездействие ответственного лица Отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-340/2023 от 21.02.2023г., выданного мировым судьей судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО3; обязать старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области возбудить на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-340/2023 от 21.02.2023г., выданного мировым судьей судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО3 исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «МКК Срочноденьги» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч.1 ст.30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п.п.1 - 11 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.7 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

В силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Пунктом 2 ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлены обязанности старшего судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2023 года мировым судьей судебного участка № 11 судебного района Московского района суда г.Рязани был вынесен судебный приказ № 2-340/2023 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору в размере 29535 рубля.

Судебный приказ вступил в законную силу 28.03.2023 года.

ООО МКК «Срочноденьги» направило в адрес ОСП по г.Рязани и Рязанскому району заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-340/2023, выданного мировым судьей судебного участка № 11 судебного района Московского района суда г.Рязани от 21.02.2023 года о взыскании о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору в размере 29535 рубля.

На момент подачи иска 20.07.2023 года заявление ООО МКК «Срочноденьги» о возбуждении исполнительного производства в отношении с ФИО3 рассмотрено не было.

Как указано в административном иске, конверт с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригиналом судебного приказа был направлен в службу судебных приставов 01.05.2023г., и был получен адресатом 04.06.2023г.

Однако согласно ответа на запрос суда ООО МКК «Срочноденьги» не представляется возможности представить в суд документ, подтверждающий направление в адрес ОСП заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа (почтовых квитанций, номера ШПИ, уведомления о вручении и др.), так как заявление было направлено в службу судебных приставов простой корреспонденцией.

Постановлением от 31.08.2023 года было возбуждено исполнительное производство № 321494/23/62034-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору в размере 29535 рубля.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2023г., скриншотом сведений из государственной автоматизированной системы УФССП и ответа ООО МКК «Срочноденьги» от 01.09.2022 года на запрос суда от 25.07.2023г.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое бездействие прекращено и требования взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» были удовлетворены судебным приставом-исполнителем, исполнительное производство № 321494/23/62034-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору в размере 29535 рубля было возбуждено.

В силу вышеприведенных положений закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, поступивший в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району 04.06.2023г. подлежал передаче судебному приставу-исполнителю не позднее 08.06.2023г., а постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении должно было быть вынесено не позднее 13.06.2023г. и направлено не позднее 13.06.2023г.

Однако в связи с невозможностью определить дату поступления заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа в службу судебных приставов, определить соблюдение судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 установленных ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков, не представляется возможным.

При принятии решения суд учитывает, что юридически значимым обстоятельством по данному делу является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указания на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Доказательств наступления неблагоприятных последствий для взыскателя суду не предоставлено. Заявленные требования не влекут восстановления прав, которые административный истец считает нарушенными.

Принимая во внимание, что права административного истца восстановлены до принятия судом решения путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства № 321494/23/62034-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору в размере 29535 рубля на основании судебного приказа № 2-340/2023, выданного мировым судьей судебного участка № 11 судебного района Московского района суда г.Рязани от 21.02.2023 года, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного при рассмотрении его заявления бездействия отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении административных требований о признании незаконным бездействие ответственного лица ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-340/2023 от 21.02.2023г., выданного мировым судьей судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО3; и об обязании старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбудить на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-340/2023 от 21.02.2023г., выданного мировым судьей судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО3 исполнительное производство, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «МКК Срочноденьги» к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 сентября 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова