Дело № 2-1601/2025
УИД № 23RS0040-01-2025-000394-52
Решение
именем Российской Федерации
4 августа 2025 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего судьи Куличкиной О.В.
при секретаре судебного заседания Чеботарёвой А.В.,
с участием
представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании заявления о допуске представителя от 04.08.2024,
представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю –
ФИО3, действующей на основании доверенности от 26.12.2024 № 376-юр,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, которые были уточнены в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности включить в ее страховой стаж, дающий прав досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.11.1986 по 30.09.1989 (2 года 11 месяцев), с 01.10.1990 по 31.10.1990 (1 месяц 1 день), с 01.05.1991 по 31.05.1991 (1 месяц 1 день), с 01.11.1991 по 30.11.1991г. (1 месяц), с 01.02.1992 по 24.06.1992 (4 месяца 24 дня) - в должностях маляра, техника технического отдела, мастерав АО «Норильский комбинат» г. Норильск; с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней), с 01.01.1996 по 25.10.1998 (2 года 9 месяцев 25 дней) - в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск;с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней), с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год 1 день) - осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Норильска; включить в страховой ее стаж на общих основаниях периоды работы: с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней), с 01.01.1996 по 25.10.1998 (2 года 9 месяцев 25 дней) - в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск;с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней), с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год 1 день) - осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Норильска; а также признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей пенсию по заявлению от 28.10.2022 № 929618/22 - с 28.10.2022.
В обоснование требований указано, что 28.10.2022 истец обращалась в ОСФР по КК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 с применением пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением установленного возраста и наличием необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
По результатам рассмотрения заявления, ответчиком решениями №№ 230000003390/929618/22, 230000038512/929618/22,230000094552/929618/22, 230000099224/929618/22 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
13.05.2024 ФИО1 повторно обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию.
10.09.2024 ответчиком вынесено решение № 418615/24 «Об отказе в установлении пенсии»по причине отсутствия условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости: установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», поскольку по новым подсчетам ответчика, продолжительность ее страхового стажа в районах Крайнего Севера составила 5 лет 4 месяца 5 дней; а также установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду того, что требуемый страховой стаж по Списку № 2 - 10 лет (но не менее 5 лет), при этом поподсчетамответчика, у нее отсутствует страховой стаж по Списку № 2.
При рассмотрении пакета документов и заявлений о назначении пенсии ответчиком в ее стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в стаж на общих основаниях не были включены следующие периоды работы:
- с 01.11.1986 по 30.09.1989 (2 года 11 месяцев), с 01.10.1990 по 31.10.1990 (1 месяц 1 день), с 01.05.1991 по 31.05.1991 (1 месяц 1 день), с 01.11.1991 по 30.11.1991 (1 месяц), с 01.02.1992 по 24.06.1992 (4 месяца 24 дня) - в должностях: маляр, техник технического отдела, мастер,в АО«Норильский комбинат» г. Норильск. Данные периоды исключены из льготного стажа по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы за них;
- с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней), с 01.01:1996 по 25.10.1998(2 года 9 месяцев 25 дней) - в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск. Данные периоды исключены из льготного стажа по причине того, что предприятие не производило страховые отчисления в СФР;
- с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней) и с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год 1 день) - осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Норильска. Данные периоды исключены из стажа по причине отсутствия документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и уплату обязательных платежей.
Не согласившись с указанным решением ОСФР по КК, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были изменены: ФИО1 просит суд возложить на ОСФР по КК обязанность включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.11.1986 по 30.09.1986 (2 года 11 месяцев), с 01.10.1990 по 31.10.1990 (1 месяц 1 день), с 01.05.1991 по 31.05.1991 (1 месяц 1 день), с 01.11.1991 по 30.11.1991 (1 месяц), с 01.02.1992 по 24.06.1992 (4 месяца 24 дня) – в должностях: маляр, техник отдела, мастер - в АО «Норильский комбинат» г. Норильск;
- с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней), с 01.01.1996 по 25.10.1998 (2 года 9 месяцев 25 дней) – в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск;
- с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней), с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год 1 день) – осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Норильска;
а также возложить на ОСФР по КК обязанность признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения соответствующего права.
Представитель истца - ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по КК - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из документов отказного дела, 28.10.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по КК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 с применением пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением установленного возраста и наличием необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
23.01.2023 ответчиком по указанному заявлению вынесено решение № 230000003390/929618/22 «Об отказе в установлении пенсии», в котором было указано на отсутствие следующих условий для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости: установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - требуемый страховой стаж в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет, при этом, по подсчетам ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО1 в районах Крайнего Севера составила 5 лет 11 месяцев 12 дней; установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - требуемый страховой стаж по Списку № 2 10 лет (но не менее 5 лет), однако подсчетам Ответ у истца отсутствует страховой стаж по Списку № 2.
29.06.2023 ОСФР по КК по заявлению истца от 28.10.2022вынесено новое решение № 230000038512/929618/22 «Об отказе в установлении пенсии», основанное на отсутствий условий для назначения досрочной страховой пенсии истцу по старости, а именно: установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях»требуемого стажа в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет, так как по новым подсчетам ответчика, продолжительность страхового стажа истца в районах Крайнего Севера составила 2 года 28 дней; и установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» требуемого страхового стажа по Списку № 2 – 10 лет (но не менее 5 лет), поскольку по подсчетам ответчика у истца отсутствует страховой стаж по Списку № 2.
22.08.2023 ответчиком по вышеуказанному заявлению истца от 28.10.2022 вынесено новое решение № 230000094552/929618/22 «Об отказе в установлении пенсии», в обоснование которого указано на отсутствие условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа истца в районах Крайнего Севера менее 15 лет, а именно - 2 года 4 месяца 4 дня, а также ввиду отсутствия у истца страхового стажа по Списку № 2.
03.10.2023 ответчиком по заявлению ФИО1 от 28.10.2022 принято новое решение № 230000099224/929618/22 «Об отказе в установлении пенсии», в котором содержится ссылка на отсутствие условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости: недостаточную продолжительность страхового стажа в районах Крайнего Севера- 5 лет 4 месяца 5 дней, а также отсутствие страхового стажа по Списку № 2.
13.05.2024 ФИО1 повторно обратилась в адрес ОСФР по КК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию.
10.09.2024 ответчиком вынесено решение № 418615/24 «Об отказе в установлении пенсии» по причине отсутствия условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости: установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», поскольку по новым подсчетам ответчика, продолжительность ее страхового стажа в районах Крайнего Севера составила 5 лет 4 месяца 5 дней; а также установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду того, что требуемый страховой стаж по Списку № 2 - 10 лет (но не менее 5 лет), при этом по подсчетам ответчика, у нее отсутствует страховой стаж по Списку № 2 – 5 лет.
При рассмотрении пакета документов и заявлений о назначении пенсии ответчиком в ее стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в стаж на общих основаниях не были включены следующие периоды работы:
- с 01.11.1986 по 30.09.1989 (2 года 11 месяцев), с 01.10.1990 по 31.10.1990 (1 месяц 1 день), с 01.05.1991 по 31.05.1991 (1 месяц 1 день), с 01.11.1991 по 30.11.1991 (1 месяц), с 01.02.1992 по 24.06.1992 (4 месяца 24 дня) - в должностях: маляр, техник технического отдела, мастер, в АО «Норильский комбинат» г. Норильск. Данные периоды исключены из льготного стажа по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы за них;
- с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней), с 01.01:1996 по 25.10.1998 (2 года 9 месяцев 25 дней) - в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск. Данные периоды исключены из льготного стажа по причине того, что предприятие не производило страховые отчисления в СФР;
- с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней) и с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год 1 день) - осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Норильска. Данные периоды исключены из стажа по причине отсутствия документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и уплату обязательных платежей.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять Месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с Уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 4 статьи 32 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Правительства РФ от 10.09.2021 № 153 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Таким образом, при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера применяются те же правила, что и для лиц, выходящих на пенсию в связи с особыми условиями труда и должностями.
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 стать настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, если исчисление стажа по нормам ранее действовавшего законодательства более выгодно для гражданина, то применяются ранее действовавшие нормы.
В статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признается трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке ФИО1 серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о периодах ее работы с 01.11.1986 по 30.09.1989 (2 года 11 месяцев), с 01.10.1990 по 31.10.1990(1 месяц 1 день), с 01.05.1991 по 31.05.1991 (1 месяц 1 день), с 01.11.1991 по 30.11.1991 (1 месяц), с 01.02.1992 по 24.06.1992 (4 месяца 24 дня) - в должностях: маляр, техник технического отдела, мастер -в АО«Норильский комбинат» г. Норильск.
В указанные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в АО«Норильский комбинат», о чем свидетельствуют записи трудовой книжки под №№ 1-6.Каких-либо сведений о прекращении трудовой деятельности или о ее приостановлении данные записи не содержат.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 10 и 11 постановления Правительства РФ от 02:10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», периоды работы, имевшие место до регистрации в системе персонифицированного учета, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета основным документом, подтверждающим его трудовую деятельность, является трудовая книжка установленного образца, и, в случае отсутствия сведений о работе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, для подтверждения таких сведений необходимо обращаться именно к трудовой книжке.
На индивидуальном лицевом счете истца имеются сведения о периоде работы в АО «Норильский комбинат» с 01.09.1986 по 12.08.1992 без каких-либо перерывов, эта же информация подтверждается записями в трудовой книжке, которые содержат информацию о месте нахождения организации - г. Норильск.
Факт того, что согласно справке от 06.03.2023 № НK/1357, выданной архивным отделом организации «Норникель», на которую ссылается ответчик в своих решениях, в отдельные периоды времени не сохранились сведения о фактической отработке фонда рабочего времени, не исключает факта работы истца в указанные периоды.
Кроме того, следует учесть, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанной организации 30 лет назад, соответственно, сведения о ее работе могли быть сохранены не в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ«Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 125), организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 Федерального закона № 125-Ф3. Соответствующий Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения утвержден Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558.
В силу указанных норм в обязанности работодателя входит обеспечение сохранности кадровых документов в течение сроков их хранения, установленных Перечнем. При этом в случае ликвидации организации, документы по личному составу, а также кадровые документы, срок хранения которых не истек, должны быть переданы на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив. Не передача при ликвидации организации указанных документов на хранение в архив будет означать нарушение организацией требования законодательства Российской Федерации обеспечить хранение данных кадровых документов в течение установленного срока.
Поскольку сдача в архив документов о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, нарушения, допущенные при сдаче данных документов в архив, не могут лишать его гарантированного Конституцией РФ права на достойное социальное обеспечение по возрасту.
Кроме того, в указанной выше трудовой книжке истца имеются сведения о периодах работы с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней) и с 01.01.1996 по 25.10.1998 (2 года 9 месяцев 25 дней) –в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск (записи под №№ 7-8).
Исключая данные периоды работы из стажа истца, как льготного, так и общего, ответчик сослался на то обстоятельство, что предприятие не производило страховые отчисления СФР.
При этом, вышеприведенные записи внесены работодателем в трудовую книжку истца в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, каких-либо нарушений, исправлений, потертостей не имеют: оттиск печати в записи об увольнении хорошо просматривается, записи внесены аккуратно, нумерация соблюдена, каждая запись имеет основание внесения (дату и номер приказа о приеме на работу и об увольнении с работы).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лицу усматривается, что названая организация» располагалась» в г. Норильске Красноярского края, была там зарегистрирована и действовала в период с 13.03.1991 по 12.03.2003.
В соответствии с положениями статей 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь (работодатель) в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом; получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам; передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица; контролировать соответствие реквизитов документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, выданного зарегистрированному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004 № 2-П указывает на то, что отсутствие сведений персонифицированного учета о периодах работы не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо, а также сведения о характере трудовой деятельности работника обязан работодатель.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отразил следующие разъяснения: согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Также трудовой книжке ФИО1 серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ содержаться сведения о периодах осуществления ею предпринимательской деятельности на территории г. Норильска с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней) и с 01.01.2002по 31.12.2002 (1 год 1 день).
Данные периоды исключены ответчиком из стажа истца по причине отсутствия документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и уплату обязательных платежей.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 6 во взаимосвязи со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсион страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.
В части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что правила подсчета подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
А основании подпункта «а» пункта 2 Правил № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2004 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Минтруда России, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов.
В вышеназванные периоды ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, получала доход от своей деятельности и осуществляла все обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством. Данный факт подтверждается следующими документами, представленными в материалы настоящего гражданского дела: свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 06.03.1997 № 7811; справкой от 31.10.2024 № 2457-00-11-2024/005573, выданной Межрайонной инспекцией ФНС № 25 по Красноярскому краю с копиями лицевых счетов, подтверждающих уплату налогов за 1997-1999 годы; выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей факт регистрации истца, как индивидуального предпринимателя в период с 05.03.1997 по 17.05.2005.
Таким образом, вышеназванные периоды предпринимательской деятельности являются подтвержденными и должны быть зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях досрочного пенсионного обеспечения.
Трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды осуществлялась на территории г. Норильска Красноярского края.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», городской округ Норильск Красноярского края относится к районам Крайнего Севера.
Однако ответчиком не были приняты во внимание все вышеназванные обстоятельства, а доказательства осуществления трудовой и предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях признаны недостаточными.
При этом, материалами пенсионного дела и представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности подтверждается, что трудовая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась в местности, относящейся к району Крайнего Севера, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения соответствующего права.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает измененные исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 01.11.1986 по 30.09.1986 (2 года 11 месяцев), с 01.10.1990 по 31.10.1990 (1 месяц 1 день), с 01.05.1991 по 31.05.1991 (1 месяц 1 день), с 01.11.1991 по 30.11.1991 (1 месяц), с 01.02.1992 по 24.06.1992 (4 месяца 24 дня) – в должностях: маляр, техник отдела, мастер в АО «Норильский комбинат» г. Норильск;
- с 13.08.1992 по 31.12.1992 (4 месяца 18 дней), с 01.01.1996 по 25.10.1998 (2 года 9 месяцев 25 дней) – в должности менеджера в ИЧП «АЭРО» г. Норильск;
- с 05.03.1997 по 31.12.1999 (2 года 9 месяцев 26 дней), с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год 1 день) – осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Норильска.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обязанность признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения соответствующего права.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья О.В. Куличкина
Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года.
Судья О.В. Куличкина
Первомайскийрайонный суд г. КраснодараКраснодарского края
ул. Колхозная, д. 92,г. Краснодар, Краснодарский край,350010
тел.: <***>) 252-39-89;факс: <***>) 252-38-67pervomaisky.krd@sudrf.ru
№2-1601/2025
20.08.2025
УИД: 23RS0040-01-2025-000394-52
ФИО1
<адрес>, г. Краснодар
ОСФР по КК
им. Хакурате ул., д. 8, <...>
Первомайский районный суд г. Краснодара направляет в Ваш адрес копию решения суда от 04.08.2025, для сведения.
Приложение: по тексту.
Судья О.В. Куличкина