Решение по делу № 2А-7401/2023 от 11.09.2023 - о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд.

16RS0<номер изъят>-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, Республика Татарстан, 420081, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-7401/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту - административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что она является взыскателем по исполнительному производству <номер изъят>-ИП. В связи с тем, что ФИО7 длительное время добровольно не исполняются требования о выплате суммы долга по исполнительному производству она была вынуждена ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации. Данная мера установлена законодательством как стимулирующая должника к исполнению возложенных на него судом обязательств. <дата изъята> по ее заявлению судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 Г.З. было вынесено постановление об отказе в ограничении выезда. Данное постановление мотивировано тем, что «должник не уведомлен». По исполнительному производству осуществлено частичное взыскание, что также исключает «не уведомление» должника о факте осуществления в отношении него исполнительных действий. Административный истец считает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 Г.З. постановление об отказе в ограничении выезда от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП грубо нарушает ее права и препятствует полноценному исполнению требований судебного акта.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление об отказе в ограничении выезда должника от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 Г.З.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления административного истца об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3, ГУФССП по РТ.

На судебное заседание административный истец, административные соответчики и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от <дата изъята> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 67 вышеназванного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Судом установлено, что в производстве ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята> в отношении должника ФИО7 в пользу ФИО2 с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 105385 рублей 74 копейки.

Согласно сводке по исполнительному производству, <дата изъята> ФИО2 обратилась в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ с заявлением о вынесении постановления об ограничении должнику выезда за пределы Российской Федерации.

<дата изъята> судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 Г.З., рассмотрев доводы заявителя, вынесла постановление об отказе в ограничении выезда, указав, что судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, на который ссылается заявитель, необоснованными и, в связи с этим, не подлежащим удовлетворению по причине того, что должник не уведомлен.

Не согласившись с данным постановлением, административный истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В данном случае, суд отмечает, что должник ФИО7 до середины июня 2023 года не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, что было подтверждено его представителем в ходе судебного разбирательства. Должник узнал об исполнительном производстве, когда у него начали списываться денежные средства. Копию постановления о возбуждении представитель не получал, должник за ознакомлением с материалами исполнительного производства не обращался.

Следовательно, суд приходит к выводу, что должник не копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, поэтому, судебные приставы-исполнители ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ не могли применить меры в виде временного ограничения выезда из Российской Федерации.

Суд отмечает, что до вынесения судом решения по настоящему делу судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 Г.З. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, следовательно, соответствующее заявление взыскателя фактически удовлетворено. В настоящее время права и законные интересы административного истца не нарушаются. Совокупность условий для принятия решения об удовлетворении иска отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин