УИД № 57RS0020-02-2023-000146-51

Дело № 2а-2-126/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 10 октября 2023 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Гузева В.А., с участием

пом. Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Павловой Е.А.,

при секретаре Линьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категорий «<--->». Однако он состоит на диспансерном <---> в связи с чем управление транспортными средствами ему противопоказано, а водительское удостоверение является недействительным. Прокурор просит суд прекратить административному ответчику действие права на управление транспортными средствами, признать выданное ему водительское удостоверение № от "дата" недействительным, а также обязать административного ответчика сдать данное водительское удостоверение в Управление ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Павлова Е.А. административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом повесткой.

Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой.

Представитель заинтересованного лица – бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие и по существу спора полагался на усмотрение суда (№).

Представитель заинтересованного лица – бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Знаменская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой.

Выслушав пом. прокурора, исследовав доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст.23 указанного выше федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочих обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу положений п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочих выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 (действовавшим на день выдачи водительского удостоверения и утратившим силу 01.09.2022) утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604) в качестве медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10 F10 – F16).

В соответствии с ч.1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» (утверждённой приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704) в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом – 3 года (п.«а»).

Согласно ч.7 раздела 2 указанной выше Инструкции снятие с диспансерного учета производится в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как видно из карточки операций с водительским удостоверением, административному ответчику выдано водительское удостоверение № от "дата", в соответствии с которым он имеет право управления транспортными средствами категорий «<--->» (№).

Однако административный ответчик с "дата" состоит <---> бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Знаменская центральная районная больница» с <---> (№).

Согласно Международной классификации болезней 10-го пересмотра <---> соответствует <--->.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику установлен <--->, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Таким образом, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При предъявлении административного искового заявления административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины. В связи с этим в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (с учётом положений п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации») с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Знаменский район Орловской области должна быть взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение №, выданное "дата" на имя ФИО1, недействительным.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать указанное выше водительское удостоверение в Управление ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в электронную базу данных сведений о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Знаменский район Орловской области государственную пошлину в размере 300,00 руб. (триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено "дата".

Председательствующий В.А. Гузев