РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2025 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-738/2025 по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения по Кимовскому району – филиалу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделу социальной защиты населения по Кимовскому району – филиалу Государственному учреждению Тульской области (далее – ГУ ТО) «Управление социальной защиты населения Тульской области» и просит признать за собой право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 29 апреля 2025 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является ветераном труда, документирована удостоверением «Ветеран труда», 29 апреля 2025 года обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей в соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Своим решением от 30 апреля 2025 года ответчик отказал истцу в назначении ежемесячной выплаты.

С принятым решением истец не согласна, что явилось причиной для обращения в суд.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Отдела социальной защиты населения – филиала ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «ж» ч.1 ст.72, 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.10,13,22 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст.22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных положений 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», согласно ст.1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых также указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Статья 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО в качестве меры социальной поддержки предусматривает ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Из представленного истцом удостоверения серии Т-V №, выданного 29 апреля 2025 года с отметкой «Ветеран труда», следует, что ФИО1 имеет права и льготы, предоставленные на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

ФИО1 29 апреля 2025 года обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Решением № от 30 апреля 2025 года ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало ФИО1 в назначении ЕДВ, ссылаясь на ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Меры социальной поддержки и льготы ФИО1 как ветерану труда не предоставляются.

В силу пп.2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату, причем в законе не содержится каких-либо дополнительных условий, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда».

Следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки и в соответствии законом Тульской области в размере, установленном в пп.2 п.4 указанной статьи.

В целях реализации закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, Постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 года № 598 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области (далее - Порядок).

Согласно пп. 2 п. 2 Порядка право на денежную выплату имеют следующие категории жителей Тульской области: ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

В силу п. 3 Порядка для получения денежной выплаты лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявители), лично или через законного представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности, обращаются в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - учреждение) по месту постоянного жительства или по месту пребывания при наличии регистрации по месту жительства на территории Тульской области или в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и представляют: заявление по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее - министерство); удостоверение (свидетельство установленного образца) и (или) справку о праве на получение соответствующих мер социальной поддержки. При обращении с заявлением заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с п.4 Порядка заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка (далее - заявление и документы), могут быть поданы заявителем в учреждение в виде электронного документа (пакета документов) с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 6 Порядка денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

ФИО1 впервые обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (орган социального развития по месту своего жительства) 29 апреля 2025 года, что следует из представленных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, имея право на назначение ежемесячной денежной выплаты с 29 апреля 2025 года, не получала ее по причине необоснованного отказа ответчика в ее назначении.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата с 29 апреля 2025 года не была получена ФИО1 по вине ответчика, следовательно, причитающиеся выплаты должны быть произведены за прошлое время.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделу социальной защиты населения по Кимовскому району – филиалу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 29 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 сентября 2025 года.

Председательствующий